Reading time: 2 min
أطلقت الأرجنتين رسمياً واحداً من أكثر الإصلاحات الاقتصادية طموحاً للرئيس خافيير مايلي، مستهدفة ما يقدر بـ 170 مليار دولار من المدخرات غير المعلنة التي يحتفظ بها المواطنون خارج النظام المالي الرسمي. أضفت الحكومة طابعاً رسمياً على قانون البراءة المالية من خلال المرسوم 93/2026، المنشور يوم الاثنين، مقدمة تحولاً جذرياً في كيفية تعامل الدولة مع تحصيل الضرائب وإقرارات الأصول.
النظام الضريبي الجديد يتخلى عن افتراض الذنب
يؤسس المرسوم نظام الدخل المبسط (RSG)، مغيراً بشكل جذري النهج المالي للأرجنتين من خلال التخلي عن افتراض الذنب الضريبي. في إطار هذا النظام الطوعي، يمكن لدافعي الضرائب الذين يحصلون على دخل سنوي يصل إلى مليار بيزو (712,000 دولار) وأصول تصل إلى 10 مليارات بيزو المشاركة. ستركز وكالة الإيرادات ARCA الآن حصرياً على الدخل المفوتر والمعلن، فاقدة سلطة مراجعة زيادة الأصول أو الاستهلاك الشخصي أو الودائع المصرفية لدافعي الضرائب المشاركين.
ستستند حسابات ضريبة الدخل فقط على الدخل المعلن والخصومات المعترف بها، مع قيام ARCA بتوفير إقرارات ضريبية محملة مسبقاً يمكن لدافعي الضرائب قبولها أو تعديلها. ينص بند رئيسي على الحماية الكاملة من المطالبات الإدارية أو الجنائية للمدفوعات في الوقت المحدد، باستثناء الحالات التي تتضمن دخلاً مفوتراً مغفلاً.
رفع العتبات الجنائية بشكل جذري
يرفع الإصلاح بشكل كبير الحد الأدنى لانتهاكات الضرائب لتشكل جرائم. التهرب الضريبي البسيط يتطلب الآن 100 مليون بيزو من الضرائب غير المدفوعة، مقابل 1.5 مليون بيزو سابقاً. عتبات التهرب المشدد قفزت من 15 مليون إلى مليار بيزو. تم تخفيض فترة التقادم لدافعي الضرائب غير المنتهكين من خمس إلى ثلاث سنوات.
تسمح آليات جديدة لدافعي الضرائب بتجنب التهم الجنائية تماماً من خلال دفعات إلغاء واحدة تغطي رأس المال والفوائد، أو من خلال التسوية مع رسوم إضافية بنسبة 50 بالمائة إذا دُفعت خلال 30 يوماً من الإشعار.
متطلبات دمج الدولار
للعمل ضمن النظام الجديد، يجب أن تدخل المدخرات غير المعلنة النظام المالي الأرجنتيني إما في بداية أو نهاية المعاملات. تبقى مشتريات العقارات النقدية معفاة، بينما ترتفع عتبات الإبلاغ المصرفي إلى 10 ملايين بيزو شهرياً للتقارير التلقائية للمعاملات. تم تحديث نظام العقوبات بعقوبات اسمية أعلى لكنه يتضمن فترات إشعار إجبارية من 10-15 يوم عمل للتسوية وتخفيضات تصل إلى 50 بالمائة للامتثال في الوقت المحدد.
آثار استقرار العملة
تقدير وزارة الاقتصاد لـ 170 مليار دولار من المدخرات المخفية يمثل حقناً محتملاً ضخماً في النظام المالي الرسمي للأرجنتين. النجاح في جلب هذه “دولارات المرتبة” إلى البنوك قد يعزز بشكل كبير احتياطيات النقد الأجنبي للبلاد ويوفر استقراراً أكبر للبيزو. عدم استقرار العملة المزمن في الأرجنتين دفع تاريخياً المواطنين لتخزين الدولار الأمريكي خارج النظام المصرفي كتحوط ضد التخفيض والتضخم.
تهدف الحكومة إلى تحويل إقرار الأصول من حدث استثنائي إلى آلية دائمة، مركزة الاهتمام التنظيمي فقط على ما يعلنه ويدفعه دافعو الضرائب مستقبلاً. هذا يمثل تحولاً جذرياً من نهج إنفاذ الضرائب العدواني تقليدياً في الأرجنتين نحو تحفيز الامتثال الطوعي من خلال تقليل التدقيق وحماية المسؤولية الجنائية.
