Reading time: 4 min
وقعت السفارة الأمريكية في سيول وغرفة التجارة الأمريكية في كوريا يوم الأربعاء شراكة لمدة عام للاحتفال بالذكرى الـ250 لأمريكا — احتفال بالقيم المشتركة أُقيم وسط أصعب فترة في التحالف منذ نزاع THAAD قبل تسع سنوات.
مذكرة التفاهم
تُضفي مذكرة التفاهم الطابع الرسمي على تعاون يُسمى Freedom 250، والتي بموجبها ستستضيف السفارة وغرفة التجارة الأمريكية في كوريا معاً فعاليات رئيسية وأكثر من 250 برنامج داعم على مستوى البلاد طوال عام 2026. ستساهم غرفة التجارة الأمريكية بوجهات نظر مجتمع الأعمال، وتعمل كمنصة للحوار وتدمج علامة Freedom 250 التجارية عبر شبكتها. تهدف المبادرة إلى عرض الابتكار الأمريكي وريادة الأعمال والقيم الديمقراطية التي — كما يضعها التأطير الرسمي — تدعم تحالفاً “تطور من شراكة أمنية تُكونت في تضحية مشتركة إلى إحدى أكثر العلاقات ديناميكية في العالم.”
قال جيمس هيلر، القائم بالأعمال بالوكالة: “Freedom 250 ليس مجرد احتفال بالماضي — إنه منصة إطلاق للمستقبل،” مستشهداً برؤية الرئيس Trump لـ”عصر جديد من الدبلوماسية.” ودعا رئيس ومدير عام غرفة التجارة الأمريكية جيمس كيم المبادرة فرصة لـ”ترجمة الثقة إلى مشاركات هادفة.” عقد اتحاد البرلمانيين الكوريين الأمريكيين — تكتل عابر للأحزاب يضم حوالي 170 مشرعاً — اجتماع إفطار مع كيم وممثلين من Google وApple وMorgan Stanley وLockheed Martin في الجمعية الوطنية في نفس الصباح، وهو أول مشاركة رسمية له مع غرفة التجارة الأمريكية، يركز على التجارة والاستثمار الثنائيين.
الخلفية: التعريفات والمحاكم و350 مليار دولار
تأتي النبرة الاحتفالية في سيول جنباً إلى جنب مع علاقة تجارية تعرضت لضغط استثنائي. في يوليو 2025، أعلن Trump والرئيس لي جاي ميونغ صفقة التزمت فيها كوريا الجنوبية بصندوق استثمار بقيمة 350 مليار دولار — 200 مليار دولار في مساهمات نقدية على مراحل للقطاعات الاستراتيجية بما في ذلك أشباه الموصلات والطاقة النووية والبطاريات والتكنولوجيا الحيوية، بالإضافة إلى 150 مليار دولار لبناء السفن — مع 100 مليار دولار في مشتريات الطاقة الأمريكية، في مقابل خفض تعريفات IEEPA من 25% إلى 15%. كما خفضت الصفقة تعريفات السيارات في القسم 232 إلى 15%، انخفاضاً من 25%.
لم تسر الأمور بسلاسة. تورطت الجمعية الوطنية لكوريا الجنوبية في جدل حول ما إذا كانت الاتفاقية تشكل معاهدة تتطلب موافقة تشريعية، وهدد Trump علناً في 26 يناير برفع التعريفات إلى 25% مرة أخرى لأن سيول “لا تفي” بالصفقة. تسارع الحزب الديمقراطي الحاكم لإقرار قانون تمكين بحلول نهاية فبراير. ثم، في 21 فبراير، ألغت المحكمة العليا تعريفات IEEPA باعتبارها غير دستورية — مما أبطل الأساس القانوني للرسوم ذاتها التي قضت سيول أشهراً في التفاوض لخفضها. فرض البيت الأبيض على الفور تعريفة عالمية بنسبة 10% تحت القسم 122، رُفعت إلى 15% في اليوم التالي، لكن ما إذا كان إطار الصفقة الخاص بكوريا يبقى بعد التحول القانوني أصبح الآن سؤالاً مفتوحاً. أصر وزير الصناعة كيم جونغ كوان أن “الإطار العام سيبقى سليماً،” رغم أن التعريفات القطاعية على السيارات والصلب تحت قوانين منفصلة تبقى سارية بغض النظر.
البحر الأصفر وFreedom Shield والتحالف تحت الضغط
تتكشف الاحتكاكات التجارية جنباً إلى جنب مع علاقة عسكرية لا غنى عنها ومتوترة بشكل متزايد. في 18-19 فبراير، أجرت حوالي 10 طائرات مقاتلة F-16 تابعة لقوات الولايات المتحدة في كوريا تدريبات فوق البحر الأصفر بين مناطق تحديد الدفاع الجوي الكورية الجنوبية والصينية. تدخلت الصين بمقاتلاتها الخاصة، مما خلق مواجهة نادرة. لم تُبلغ سيول في الوقت المناسب. قدم وزير الدفاع آن غيو باك احتجاجاً رسمياً لقائد قوات الولايات المتحدة في كوريا الجنرال كزافييه برونسون، الذي أعرب عن “الأسف” لعدم إبلاغ كبار المسؤولين الكوريين — مضيفاً بإصرار أن الجيش الأمريكي “لا يعتذر عن الحفاظ على الاستعداد.”
بعد أيام، يوم الأربعاء، أعلن الحليفان عن تمرين Freedom Shield المشترك لعام 2026 في 9-19 مارس، يتضمن محاكيات مراكز القيادة وتدريب Warrior Shield الميداني مع حوالي 18,000 جندي كوري جنوبي. لكن الإعلان أخفى خلافاً: اقترحت سيول تقليص التدريبات الميدانية لخلق مساحة للتواصل الدبلوماسي مع بيونغ يانغ، وورد أن واشنطن رفضت، مستشهدة بالقوات والمعدات المنتشرة مسبقاً. ستستمر المحادثات حول نطاق التدريبات الميدانية، كما قال المسؤولون، “حتى اللحظة الأخيرة.” من المتوقع على نطاق واسع أن تختتم كوريا الشمالية، التي تعقد حالياً المؤتمر التاسع لحزب العمال، الحدث بعرض عسكري يعرض أحدث قدراتها.
ما تشير إليه Freedom 250 فعلياً
مجتمعة، الصورة هي لتحالف يحاول إظهار الوحدة بينما يدير احتكاكات تكتيكية خطيرة عبر التجارة والتنسيق العسكري والدبلوماسية الإقليمية. مذكرة تفاهم Freedom 250 هي أداة قوة ناعمة — فعاليات ثقافية وحوارات تجارية وعروض ابتكار — مصممة لتذكير الجمهور في البلدين أن العلاقة تتعلق بأكثر من جداول التعريفات وميزانيات الدفاع. تمثل غرفة التجارة الأمريكية، المؤسسة في 1953، حوالي 800 شركة أمريكية عضو في كوريا الجنوبية. أطر رئيسها التوقيع على أنه يسلط الضوء على “القيم المشتركة للحرية والابتكار” التي “تدعم التحالف الأمريكي الكوري — أحد الأهم في العالم.”
هذه اللغة تقوم بعمل حقيقي في البيئة الحالية. تعتمد كوريا الجنوبية على التجارة لـ85% من اقتصادها. كان التعهد الاستثماري البالغ 350 مليار دولار يهدف لحماية سيول من أسوأ ما في نظام Trump التعريفي، وقد فعل ذلك لعدة أشهر. لكن قرار المحكمة العليا والجمود التشريعي ونزاع تحقيق Coupang وإنذار Trump في يناير اختبر كل منها، بدوره، فكرة أن المشاركة الاقتصادية يمكن فصلها عن التقلبات السياسية. توقيع Freedom 250 هو محاولة لإعادة تأكيد الأساس تحت الاضطرابات. ما إذا كانت 250 فعالية عبر عام يمكنها أن تفعل ما لم تفعله مصافحة بـ350 مليار دولار — شراء حسن نية دائمة — سيعتمد أقل على البرمجة وأكثر على ما إذا قررت واشنطن أن سيول تحركت بسرعة كافية بشأن الاستثمار الذي وعدت به.
المصادر: السفارة الأمريكية سيول، Korea Herald، Korea Times، مركز Stimson، Reuters / US News
