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Argentina ha lanzado oficialmente una de las reformas económicas más ambiciosas del presidente Javier Milei, dirigida a un estimado de $170 mil millones en ahorros no declarados que los ciudadanos mantienen fuera del sistema financiero formal. El gobierno formalizó la Ley de Inocencia Fiscal a través del Decreto 93/2026, publicado el lunes, introduciendo un cambio radical en cómo el estado aborda la recaudación tributaria y las declaraciones patrimoniales.
Nuevo Régimen Fiscal Abandona Presunción de Culpabilidad
El decreto establece el Régimen Simplificado de Ganancias (RSG), cambiando fundamentalmente el enfoque fiscal de Argentina al abandonar la presunción de culpabilidad tributaria. Bajo este sistema voluntario, los contribuyentes con ingresos anuales de hasta mil millones de pesos ($712,000) y activos de hasta 10 mil millones de pesos pueden participar. La agencia de ingresos ARCA ahora se enfocará exclusivamente en ingresos facturados y declarados, perdiendo el poder de auditar incrementos patrimoniales, consumo personal o depósitos bancarios para contribuyentes participantes.
Los cálculos del impuesto a las ganancias se basarán únicamente en ingresos declarados y deducciones admitidas, con ARCA proporcionando declaraciones tributarias precargadas que los contribuyentes pueden aceptar o ajustar. Una disposición clave ofrece protección completa contra reclamos administrativos o penales por pagos oportunos, excepto en casos que involucren ingresos facturados omitidos.
Umbrales Penales Drásticamente Elevados
La reforma aumenta dramáticamente los umbrales mínimos para que las violaciones tributarias constituyan delitos. La evasión fiscal simple ahora requiere 100 millones de pesos en impuestos impagos, subiendo desde 1.5 millones de pesos previamente. Los umbrales de evasión agravada saltaron de 15 millones a mil millones de pesos. El plazo de prescripción para contribuyentes no infractores se redujo de cinco a tres años.
Nuevos mecanismos permiten a los contribuyentes evitar cargos penales completamente a través de pagos únicos de cancelación cubriendo capital e intereses, o a través de regularización con un recargo del 50 por ciento si se paga dentro de 30 días de la notificación.
Requisitos de Integración del Dólar
Para operar dentro del nuevo régimen, los ahorros no declarados deben ingresar al sistema financiero de Argentina ya sea al principio o al final de las transacciones. Las compras inmobiliarias en efectivo permanecen exentas, mientras que los umbrales de reporte bancario aumentan a 10 millones de pesos por mes para reportes automáticos de transacciones. El sistema de sanciones fue actualizado con penalidades nominales más altas pero incluye períodos obligatorios de aviso de 10-15 días hábiles para regularización y hasta 50 por ciento de reducciones por cumplimiento oportuno.
Implicaciones para la Estabilidad Monetaria
La estimación del Ministerio de Economía de $170 mil millones en ahorros ocultos representa una inyección potencial masiva al sistema financiero formal de Argentina. Traer exitosamente estos “dólares colchón” a los bancos podría impulsar significativamente las reservas de divisas del país y proporcionar mayor estabilidad al peso. La inestabilidad monetaria crónica de Argentina ha llevado históricamente a los ciudadanos a atesorar dólares estadounidenses fuera del sistema bancario como cobertura contra la devaluación y la inflación.
El gobierno busca transformar la declaración patrimonial de un evento excepcional en un mecanismo permanente, enfocando la atención regulatoria solo en lo que los contribuyentes declaren y paguen hacia adelante. Esto representa un cambio fundamental del enfoque tradicionalmente agresivo de Argentina en la aplicación tributaria hacia incentivar el cumplimiento voluntario a través de menor escrutinio y protección de responsabilidad penal.
