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議会文書により、Trump政権のリヤドとの原子力協力協定草案にはウラン濃縮の条項が含まれていることが判明 — 中東軍拡競争を加速させる可能性のある地域非核拡散モデルからの転換。
Arms Control Associationが検討し、Associated Pressが確認した議会文書によると、Saudi Arabiaは提案された米国との原子力協力協定の下でウラン濃縮能力を獲得する見通しとなっている。この暴露は中東地政学の特に不安定な時期に到来しており、米イラン核協議がGenevaで再開され、Riyadhと核武装したPakistanとの新たに正式化された防衛協定がすでに地域の安全保障アーキテクチャを書き換えている。
協定草案の内容
Trump政権とBiden政権の両方が追求した提案された協定は、文書が「潜在的な原子力協力の最も拡散に敏感な分野」と記述する内容をカバーする国際原子力機関との二国間セーフガードを確立するものである。これらの分野には明示的にウラン濃縮、燃料製造、再処理が含まれており、すべて直接的な兵器応用を持つプロセスである。Arms Control Associationの非核拡散政策担当ディレクター、Kelsey Davenportは、IAEAセーフガードが確立されると、協定はSaudi Arabiaが濃縮技術を、潜在的には米国自体から取得する道を開くと警告した。Trump政権のより広範な核戦略は世界中で20の商業原子力協定を想定しており、Saudi Arabia協定だけで数十億ドルの価値がある。
ゴールドスタンダードの崩壊
提案された条件は、近隣のUnited Arab Emiratesが設定した先例からの著しい転換を表している。Abu DhabiがBarakah原子力発電所を米国の「123協定」の下で韓国の支援により建設した際、濃縮および再処理能力を明示的に放棄した — これは非核拡散専門家が長らく民間原子力協力のゴールドスタンダードとして支持したモデルである。Abu Dhabiが拒否された権利をRiyadhに与えることは、Washington自体が湾岸全域で推進した非核拡散フレームワークを損なうリスクがある。議会文書は、原子力協力が米国の国家安全保障利益を促進し、グローバル原子力技術市場でアメリカ産業がChina、France、Russiaと競争するのを助けるという論理で、この転換を正当化している。
Pakistanファクター
拡散懸念は、2025年9月17日にRiyadhのAl-Yamamah Palaceで署名されたSaudi ArabiaのPakistanとの戦略的相互防衛協定によって増幅されている。アラブ湾岸国家と核武装国家の間の初の協定であるこの協定は、一方の国への侵略は両方への侵略を構成すると規定している。Pakistanの国防大臣Khawaja Mohammad Asifは当初、自国の核プログラムは必要に応じてSaudi Arabiaに「利用可能にする」と述べたが、後にその発言を撤回した。それにもかかわらず、意図的な曖昧さは地域の脅威計算を再構築した。Mohammed bin Salman皇太子自身も以前に、Saudi Arabiaの成長する戦略的野望が核領域にまで及ぶと宣言し、Iranが核兵器を取得すれば自分も追求すると述べた。
Iran協議が緊急性を追加
進行中の米イラン核交渉を考慮すると、タイミングは特に敏感である。Omanが仲介する協議は2月18日にGenevaで再開され、イラン外務大臣Abbas Araghchiは潜在的な協定に向けた「指導原則」への進展を報告した。Bloombergは2月21日、Washingtonが基本的にTehranのウラン濃縮継続に関する立場を受け入れ、交渉は現在、完全停止ではなく遠心分離機の数や濃縮レベルなどの技術的パラメーターに焦点を当てていると報じた。Iranは現在、60パーセントの純度に濃縮されたウランを約440キログラム保有しており、90パーセントの兵器級閾値まで短い技術的ステップである。Washingtonが同時にSaudiの濃縮を許可しながらIranのプログラムの制限を交渉すれば、この矛盾は両方の外交ルートを損なう可能性がある。Trump政権のより広範な外交政策アプローチは、確立された制度的フレームワークよりも商業的利益を優先することですでに精査を受けている。
今後の展開
提案された協定は米国原子力法第123条の下で議会の検討を必要とし、超党派の反対が予想される。批評家らは、民主的説明責任にほとんど関心を示さず、核武装国家との防衛同盟を維持する王国に濃縮権を与えることは、すべての核兵器保有願望国にとって危険な先例を設定すると論じている。Arms Control Associationは、政権が拡散リスクやこの協定が世界的に送るシグナルを十分に検討していない可能性があると明示的に警告した。中東にとって、計算は単純である：Saudi Arabiaがウランを濃縮すれば、他の地域大国が同様の能力を求めるインセンティブは高まるのみで、数十年にわたる非核拡散外交が防ごうとしたまさにその軍拡競争を引き起こす可能性がある。
