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英国は2月5日、スーダンの内戦を煽動したとして6人の個人を制裁対象とし、RSFとSAF司令官に加えて、アブダビと関連するコロンビア系多国籍傭兵募集ネットワークを標的としました。これらの措置は増大する制裁リストに名前を追加しますが、電気、病院、機能する公共サービスのない破壊された都市に戻った350万人のスーダン人にとってはほとんど意味がありません。一方、Al FasherとKadugliでは飢餓状態が続き、2120万人が深刻な飢餓に直面しています。
誰が制裁対象となったか—そしてなぜ重要なのか
イベット・クーパー外務大臣は、スーダン・チャド国境への訪問後に指定を発表しました。そこで彼女は、交戦派閥による性的暴力を受けた女性や少女を含む難民と面会しました。6人の対象者は紛争の両陣営にまたがり、重要なことに、それを養っている傭兵パイプラインも含んでいます。
RSFの野戦司令官Hussein Barshamは、ダルフールでの民族暴力、強制移住、民間人への攻撃を含む大量残虐行為で制裁対象となっています。RSFから離反してSAF傘下のSudan Shield Forcesを率いるAbul Aqla Mohamed Keikilは、ゲジラ州のKanabi農業共同体への攻撃に関連しています。英国制裁対象のal-Khaleej銀行の取締役Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamedは、RSF指導者ヘメダティの財政顧問を務め、準軍事組織の軍事作戦の不正融資を促進した疑いがあります。
残りの3人—Claudia Viviana Oliveros Forero、Mateo Andres Duque Botero、Alvaro Andres Quijano Becerra—は、元コロンビア軍人をRSFの訓練と戦闘のために募集したとして告発されています。これはパッケージの最も国際的に重要な要素です：2024年9月以降、推定380人の元コロンビア兵士をダルフールに送り込んだ傭兵パイプラインに英国制裁制度を正式に関連付けています。
コロンビアのパイプライン
2025年12月のAFP調査がネットワークの運営方法を暴露しました。コロンビアの退役軍人は、アラブ首長国連邦での警備業務を装ってWhatsAppで募集され、リビアとソマリアを経由して西部スーダンのRSF前線に配備されました。「砂漠の狼」と呼ばれる部隊に編成された傭兵は、狙撃手、砲兵、ドローンパイロットとして戦術的専門知識を提供し、月額2500～4000ドル、コロンビア軍年金の約6倍を稼いでいます。
戦場映像の位置情報データにより、2025年10月のRSFによるEl Fasher占領現場にコロンビア人戦闘員がいたことが確認されました。この包囲戦は大量殺戮と性的暴力が特徴で、10万人以上が避難しました。アブダビを拠点とするGlobal Security Services Group（GSSG）という企業が、パナマ登録法人を通じて傭兵報酬を管理する金融拠点として特定されました。UAEは関与を繰り返し否定しています。米国は英国の行動の数週間前の2025年12月9日に、4人のコロンビア人とその企業を制裁しました。コロンビア政府は自国民の関与についてスーダンに正式に謝罪しました。
回復なき帰還
2023年4月にスーダン軍と即応支援部隊の間で戦闘が勃発してから約3年、スーダンは世界最大の避難危機のままです。紛争開始以来1500万人以上が家を追われ、危機のピーク時には世界の国内避難民の7人に1人がスーダン人でした。
しかし、見落とされがちな逆の傾向が加速しています。2月9日のIOMデータによると、約350万人のスーダン人が出身地域に帰還しており、軍が首都、センナール、ゲジラを奪還した後、ハルツーム州だけでも130万人以上が帰還しています。総避難民人口は2025年1月のピーク時の1150万人から約21％減少し、約910万人の国内避難民となっています。しかし、帰還者の83％は海外からではなく国内避難からの帰還で、帰還者の52％は子どもです。
これらは安定への帰還ではありません。UNICEFは保健施設の70％以上が機能していないと報告しています。水インフラは破壊または略奪されました。ハルツームでは、電力網、大学、病院、水道網が深刻な被害を受けています。市場は散発的に機能し、公的行政は分裂したまま、地域の治安は不安定です。IOMのエイミー・ポープ事務局長は、持続的な支援なしに帰還は回復ではなく苦難の新たなサイクルになるリスクがあると警告しました。
拡大する飢餓
人道的側面は制裁議題を圧倒しています。IPCは2025年9月の時点で、Al Fasher（北ダルフール）とKadugli（南コルドファン）で飢餓状態を確認し、Dillingでも同様の状態が疑われますが、アクセス制限により確認できません。2月5日、IPCは新たな警告を発しました：北ダルフールの2つの追加地域、Um BaruとKernoiで飢餓レベルの急性栄養失調が検出されました。大ダルフールと大コルドファンの20の追加地域で飢餓のリスクが続いています。
推定2120万人—スーダン人口の45％—が高レベルの急性食料不安に直面しています。2026年には約420万件の急性栄養失調が予測され、うち80万件以上が子どもの重度急性栄養失調です。世界食糧計画は2026年1月から6月の活動だけで7億ドルが必要です。国際機関が修辞と資源を一致させるのに苦労しているより広いパターンは、スーダンほど明白な場所はありません：41.6億ドルの人道計画は2025年後半時点で28％の資金調達に留まり、年間必要資金の40％がかろうじて確保されただけでした。
制裁対現実
英国は2月の国連安全保障理事会議長国期間中にスーダンを優先し、人道アクセス、説明責任、交戦両当事者への協調的国際圧力を求めます。4月には、英国とドイツが紛争3周年を記念する国際会議を共催します。ロンドンは2025年12月に追加された2100万ポンドを含む1億4600万ポンドの人道援助を提供しました。
これらは些細な措置ではありません。特にコロンビア傭兵指定は、紛争の直接的主体を超えて、それを支える多国籍金融ネットワークへの制裁枠組みの意味ある拡大を表しています。1月7日の米国国務省によるRSFが西ダルフールのマサリト人に対してジェノサイドを犯したとの認定は法的重みを加えています。
しかし、スーダンの武装勢力は地域的後援ネットワーク、不正金取引ルート、西欧銀行制限の範囲を大きく超えた代替金融チャネルを通じて活動しています。荒廃した地域に戻る家族にとって、制裁は目に見えない抽象概念のままです。彼らの当面の関心事は、電気が戻るかどうか、病院が再開されるかどうか、子どもたちが学校に通えるかどうかです。停戦遵守、人道アクセス保証、民間監視システムに結びついた執行メカニズムなしに、外交活動と現地の現実の間のギャップは拡大し続けるでしょう。
