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Elon Muskのソーシャルメディアプラットフォームは2月16日、欧州連合一般裁判所に3件の並行事件を提出し、デジタルサービス法の下で発出された初の非遵守制裁金に異議を申し立てました。X Holdings、そのAI子会社xAI、そしてMusk個人によって提起されたこの上訴は、欧州委員会が「規制当局、検察、裁判官」として有意義な抑制なしに行動したと主張しています。1億2000万ユーロの制裁金は巨大テック企業の基準では控えめですが、それが設定する先例はそうではありません。この判決は、ブリュッセルがヨーロッパで営業するすべての主要プラットフォームに対してデジタル法をどう執行するかを決定することになります。
制裁金が実際に処罰する内容
欧州委員会は2025年12月5日にDSAの下での初の執行措置として、委員会のプレスリリースによると3つの明確な透明性違反に対してこの制裁金を課しました。最大の構成要素である4500万ユーロは、規制当局がXの青いチェックマークシステムの「欺瞞的デザイン」と呼んだものを対象としています。誰でも有意義な身元確認なしに認証ステータスを購入できるため、ユーザーが本物のアカウントとなりすまし詐欺を区別することが困難になっています。さらに3500万ユーロは、プラットフォームの広告リポジトリに関するもので、委員会は広告の内容、そのトピック、それらに支払いをしている法人などの重要な情報が欠如していることを発見しました。これは研究者や市民社会が組織的情報操作や偽広告を検出するために必要なデータです。残りの4000万ユーロは研究者アクセスに関連しています。Xの利用規約は適格な研究者が公開データを独立してスクレイピングすることを禁止し、プラットフォームは委員会が「不必要な障壁」と述べたものを課し、これがEU内のシステミックリスクの研究を効果的に阻害しています。委員会のコンプライアンススケジュールによると、Xは2026年4月中旬までに研究者アクセスの修正計画を提出しなければなりません。
Xの法的論拠
Xのグローバル政府関係チームは金曜日、プラットフォーム上で上訴を厳しい言葉で表現し、委員会の調査を「不完全で表面的」と呼び、「起訴バイアスを示唆する防御権と基本的デュープロセス要件の組織的侵害」と非難しました。同社はAlliance Defending Freedom Internationalに代理されており、そのヨーロッパ上級顧問であるAdina Portaruは記者に対し、この事件がDSAの執行体制が法の支配と両立するかどうかに関わると語りました。Portaruは、委員会が規則を定義し、調査を開始し、それらを執行し、制裁金を課す、すべてを十分な制度的分離なしに行っていると主張しています。一般裁判所が同意すれば、ブリュッセルはMetaからTikTokからGoogleまで、2022年規制の下でのすべての超大規模オンラインプラットフォームをどう監視するかを再構築することを余儀なくされる可能性があります。委員会報道官はRecorded Future Newsに対し、機関は「Xが上訴を提出したことを認識している」とし、「法廷で我々の立場を擁護する」と述べました。
この上訴は法的空白に存在するものではありません。Xは少なくとも4つの追加的なヨーロッパ調査に直面しています。2023年12月に開始された元のDSA調査は、プラットフォームが違法コンテンツと情報操作をどう扱うかを調査しており、2年以上経過した後も未解決のままです。2026年1月、委員会は国際的な反発を受けて、女性と未成年者の性的化されたディープフェイク画像の生成について、XのGrok AIチャットボットに対する別の調査を開始しました。並行する国家調査が英国、フランス、アイルランド、スペインで活動中です。それぞれがDSAの下で理論的最大制裁金である全世界年間売上高の6パーセントを課す可能性がありますが、非公開企業であるXは収益を公開していません。
大西洋横断のエスカレーション
この制裁金は、デジタル主権をめぐるより広範な米国-EU対立の焦点となっています。12月の制裁金から数週間以内に、Marco Rubio国務長官は、CNNとPBSが報じたところによると、「アメリカのプラットフォームに検閲、収益化停止、アメリカの視点の抑圧を強制する組織的努力」を主導したと非難した5人のヨーロッパ人にビザ禁止を課しました。最も著名なターゲットはThierry Bretonで、DSAの設計者であり、2024年に英国暴動時のコンテンツモデレーションをめぐってMuskと公然と衝突した元欧州委員会域内市場担当委員でした。Sarah Rogers広報担当国務次官は、Bretonを彼女が「グローバル検閲産業複合体」と呼んだものの「首謀者」と称しました。BretonはXでマッカーシズムを引用して応答し、欧州議会の90パーセントと全27加盟国がDSAに投票したと指摘しました。フランス、ドイツ、スペインはすべてビザ禁止を非難し、Macron大統領は、CBCの報道によると、これらを「ヨーロッパのデジタル主権を損なうことを目的とした威嚇と強制」と呼びました。
圧力は貿易にも及びました。Howard Lutnick商務長官は、Bloombergによると（CNNの交換分析による）、ブリュッセルがDSAを含むデジタル規則集の縮小にコミットすれば、ヨーロッパの鉄鋼とアルミニウムに対する関税を50パーセント削減すると EU当局者に提案したと伝えられています。Teresa Ribera EU執行副委員長はPoliticoに対し、Luttnickが同ブロックに規制枠組みの緩和を「強要」しようとしていると述べました。Jamieson Greer米国通商代表は別途、EUがアメリカ企業に対する差別的執行と呼んだものを続ける場合、SAP、Spotify、Mistralを含むヨーロッパ企業に「手数料または制限」を課すと脅しました。米国下院司法委員会は1月に160ページの報告書を発表し、EUがDSA制裁金の脅威を使ってプラットフォームに政治的コンテンツの抑圧を強制したと主張しましたが、委員会の民主党メンバーは報告書の枠組みを「歪曲」と呼びました。最高裁判所がTrumpのターiffsを無効にしたばかりで、規制緩和と引き換えの貿易レバレッジはLuttnickが想定したより弱い可能性があります。
裁判所が決定すること
一般裁判所の手続きは通常18から24か月かかるため、判決は早くても2027年後半まで出ない可能性があります。その間、制裁金は支払い義務があり、コンプライアンス義務は継続します。この事件はいくつかの未テストの法的問題を試すことになります。DSAの調査、起訴、裁定機能の委員会への集中がEUの基本権に違反するかどうか、青いチェックマークシステムが規制の特定条項の下で「欺瞞的デザイン」を構成するかどうか、公開データへの研究者アクセスを要求することがプラットフォーム運営者の権利と矛盾する義務を課すかどうかです。結果はX以外にも重要です。Meta、TikTok、Googleはすべて同じDSA枠組みの下で営業し、それぞれ独自の活動中の調査に直面しています。TikTokは最近、委員会の別の発表によると、広告透明性に関する拘束力のあるコミットメントを受け入れることで制裁金を回避しました。これはXがこれまで拒否してきた道筋です。裁判所が委員会の執行権限を狭めるか、制裁金計算の側面を無効にすれば、4億5000万ユーザーのヨーロッパ市場で営業するすべての主要プラットフォームの規制環境を再形成することになります。制裁金を支持すれば、DSAの執行信頼性と、シリコンバレーに対するブリュッセルのレバレッジは、ワシントンが積極的にそれを解体しようとしている時に大幅に強化されるでしょう。
