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La Grande-Bretagne a sanctionné six individus le 5 février pour avoir alimenté la guerre civile soudanaise, ciblant les commandants RSF et SAF ainsi qu’un réseau transnational colombien de recrutement de mercenaires lié à Abu Dhabi. Ces mesures ajoutent des noms à un registre de sanctions croissant mais font peu pour les 3,5 millions de Soudanais qui sont retournés dans des villes détruites sans électricité, hôpitaux ou services publics fonctionnels — tandis que des conditions de famine frappent Al Fasher et Kadugli et que 21,2 millions de personnes font face à une faim aiguë.
Qui a été sanctionné — et pourquoi c’est important
La secrétaire aux Affaires étrangères Yvette Cooper a annoncé ces désignations suite à sa visite à la frontière Soudan-Tchad, où elle a rencontré des réfugiés incluant des femmes et filles victimes de violences sexuelles par les factions belligérantes. Les six cibles couvrent les deux camps du conflit et, de manière critique, le pipeline de mercenaires qui l’alimente.
Hussein Barsham, un commandant de terrain RSF, fait face à des sanctions pour atrocités de masse incluant violence ethnique, déplacement forcé et attaques contre des civils au Darfour. Abu Aqla Mohamed Keikil, un ancien commandant RSF qui a fait défection pour diriger les Forces du bouclier soudanais sous les SAF, est lié aux attaques contre les communautés agricoles Kanabi dans l’État de Gezira. Mustafa Ibrahim Abdel Nabi Mohamed, directeur de la banque al-Khaleej sanctionnée par le Royaume-Uni, est soupçonné de servir comme conseiller financier au leader RSF Hemedti et de faciliter le financement illicite de la campagne militaire paramilitaire.
Les trois restants — Claudia Viviana Oliveros Forero, Mateo Andres Duque Botero, et Alvaro Andres Quijano Becerra — sont accusés de recruter d’anciens militaires colombiens pour entraîner et combattre pour les RSF. C’est l’élément le plus internationalement significatif du paquet : il lie formellement l’architecture de sanctions britannique à un pipeline de mercenaires qui a acheminé environ 380 anciens soldats colombiens au Darfour depuis septembre 2024.
Le pipeline colombien
Une enquête AFP en décembre 2025 a exposé comment le réseau opère. Des vétérans colombiens étaient recrutés via WhatsApp sous le prétexte de travail de sécurité aux Émirats arabes unis, pour être déployés aux lignes de front RSF dans l’ouest du Soudan via un transit par la Libye et la Somalie. Les mercenaires — organisés en une unité appelée les « Loups du désert » — fournissent une expertise tactique comme tireurs d’élite, artilleurs et pilotes de drones, gagnant 2 500 à 4 000 dollars par mois, environ six fois une pension militaire colombienne.
Les données de géolocalisation des images de champ de bataille placent les combattants colombiens sur la scène de la prise d’El Fasher par les RSF en octobre 2025, un siège marqué par des tueries de masse et des violences sexuelles qui ont déplacé plus de 100 000 personnes. Une firme basée à Abu Dhabi, Global Security Services Group (GSSG), a été identifiée comme le nœud financier gérant la compensation des mercenaires via une entité enregistrée au Panama. Les EAU ont répétitivement nié leur implication. Les États-Unis ont sanctionné quatre ressortissants colombiens et leurs entreprises le 9 décembre 2025, semaines avant l’action britannique. Le gouvernement colombien s’est formellement excusé auprès du Soudan pour l’implication de ses citoyens.
Retour sans récupération
Près de trois ans après l’éruption des combats en avril 2023 entre les Forces armées soudanaises et les Forces de soutien rapide, le Soudan reste la plus grande crise de déplacement au monde. Plus de 15 millions de personnes ont été forcées de quitter leurs foyers depuis le début du conflit — au pic de la crise, une personne déplacée interne sur sept mondialement était soudanaise.
Pourtant, une contre-tendance négligée s’accélère. Selon les données IOM du 9 février, quelque 3,5 millions de Soudanais sont retournés dans leurs zones d’origine — plus de 1,3 million vers l’État de Khartoum seul, suite à la reprise de la capitale, Sennar et Gezira par l’armée. La population totale déplacée a chuté de 21 pour cent depuis son pic de janvier 2025 de 11,5 millions, à environ 9,1 millions de déplacés internes. Mais 83 pour cent des personnes de retour venaient de déplacement interne plutôt que de l’étranger, et 52 pour cent de ceux qui retournent sont des enfants.
Ce ne sont pas des retours vers la stabilité. UNICEF rapporte que plus de 70 pour cent des installations de santé restent non-fonctionnelles. L’infrastructure hydraulique a été détruite ou pillée. À Khartoum, les réseaux électriques, universités, hôpitaux et réseaux d’eau ont subi de lourds dommages. Les marchés fonctionnent sporadiquement, l’administration publique reste fragmentée, et la sécurité locale est volatile. La directrice générale d’IOM Amy Pope a averti que sans soutien soutenu, le retour risque de devenir un autre cycle d’épreuves plutôt que de récupération.
Propagation de la famine
La dimension humanitaire éclipse l’agenda des sanctions. L’IPC a confirmé des conditions de famine à Al Fasher (Darfour du Nord) et Kadugli (Kordofan du Sud) en septembre 2025, avec des conditions similaires suspectées à Dilling mais non confirmables en raison de restrictions d’accès. Le 5 février, l’IPC a émis une nouvelle alerte : malnutrition aiguë de niveau famine détectée dans deux localités supplémentaires du Darfour du Nord, Um Baru et Kernoi. Le risque de famine persiste dans 20 zones supplémentaires du Grand Darfour et du Grand Kordofan.
On estime que 21,2 millions de personnes — 45 pour cent de la population soudanaise — font face à des niveaux élevés d’insécurité alimentaire aiguë. Près de 4,2 millions de cas de malnutrition aiguë sont projetés pour 2026, incluant plus de 800 000 cas de malnutrition aiguë sévère chez les enfants. Le Programme alimentaire mondial nécessite 700 millions de dollars pour les opérations de janvier à juin 2026 seulement. Le schéma plus large des institutions internationales luttant pour faire correspondre rhétorique et ressources n’est nulle part plus visible qu’au Soudan : le plan humanitaire de 4,16 milliards de dollars n’était financé qu’à 28 pour cent fin 2025, tandis qu’à peine 40 pour cent du financement requis était sécurisé pour l’année complète.
Sanctions contre réalité
Le Royaume-Uni fera du Soudan une priorité durant sa présidence du Conseil de sécurité de l’ONU en février, pressant pour l’accès humanitaire, la responsabilité et une pression internationale coordonnée sur les deux parties belligérantes. En avril, la Grande-Bretagne et l’Allemagne co-organiseront une conférence internationale marquant le troisième anniversaire du conflit. Londres a contribué 146 millions de livres en aide humanitaire, incluant 21 millions de livres ajoutées en décembre 2025.
Ce ne sont pas des mesures triviales. Les désignations de mercenaires colombiens, en particulier, représentent une expansion significative du cadre de sanctions au-delà des principaux immédiats du conflit vers les réseaux financiers transnationaux qui le soutiennent. La détermination du département d’État américain du 7 janvier que les RSF ont commis un génocide contre le peuple Masalit au Darfour occidental ajoute une gravité légale.
Mais les acteurs armés au Soudan opèrent via des réseaux de patronage régionaux, des routes commerciales d’or illicite et des canaux financiers alternatifs largement hors de portée des restrictions bancaires occidentales. Pour les familles retournant vers des quartiers dévastés, les sanctions restent des abstractions invisibles. Leur préoccupation immédiate est de savoir si l’électricité reviendra, si les hôpitaux rouvriront, si leurs enfants peuvent aller à l’école. Sans mécanismes d’application liés à la conformité au cessez-le-feu, aux garanties d’accès humanitaire et aux systèmes de surveillance civile, le fossé entre l’activité diplomatique et la réalité du terrain continuera de s’élargir.
