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David Sacks a confirmé le 26 mars que son mandat de 130 jours en tant que responsable de l’intelligence artificielle et des cryptomonnaies à la Maison-Blanche avait expiré. Aucun successeur n’a été annoncé. Le CLARITY Act est enlisé en commission. Le Bitcoin s’échange à 66 200 $ avec un indice Fear & Greed à 12. Tirez-en les conclusions.
Il ne s’agit ni d’un limogeage, ni d’une démission. La loi fédérale limite les employés gouvernementaux spéciaux à 130 jours non consécutifs sur douze mois. Sacks a épuisé les siens. Lors d’une intervention sur Bloomberg Television jeudi, il a annoncé qu’il devenait coprésident du President’s Council of Advisors on Science and Technology (PCAST) aux côtés de Michael Kratsios, conseiller scientifique et technologique de la Maison-Blanche. Le PCAST est un organe consultatif : il étudie, il produit des rapports. Il ne négocie pas de compromis sur le rendement des stablecoins lors de sessions à huis clos au Sénat, et n’échange pas de SMS à 23 heures avec le personnel des commissions pour trancher si un jeton est une matière première ou un titre financier.
Cette distinction compte bien plus que les gros titres ne le laissent entendre.
Ce que Sacks a réellement accompli
Le bilan est précis et documenté. Sacks a coordonné la position de la Maison-Blanche lors de l’adoption du GENIUS Act, la législation sur les stablecoins signée par Trump en juillet 2025, qui a instauré le premier cadre réglementaire fédéral pour les stablecoins de paiement. C’est lui qui a présidé les sessions banques-crypto ayant abouti au compromis sur le rendement des stablecoins en mars. Lorsque l’industrie s’est fracturée autour du CLARITY Act en janvier, Sacks a déclaré publiquement que la posture « pas de loi plutôt qu’une mauvaise loi » était vouée à l’échec — une charge directe contre la plus grande plateforme d’échange crypto américaine, au moment le plus critique, selon FinTech Weekly.
Il a également défendu la réserve stratégique de Bitcoin, alimentée par les BTC saisis par le gouvernement, et a plaidé publiquement pour que le CLARITY Act soit voté au Congrès dans les 100 premiers jours de l’administration. Cela n’a pas eu lieu. Le texte a franchi la Chambre des représentants en juillet 2025, puis la commission Agriculture du Sénat en janvier 2026, avant de caler. Il stagne actuellement à la commission bancaire du Sénat. La disposition interdisant les rendements sur les stablecoins bloquait le texte depuis janvier, bien que les sénateurs Tillis et Alsobrooks soient parvenus à un accord de principe sur ce point fin mars, selon FinTech Weekly. L’examen en commission n’a toujours pas été programmé.
Le principal obstacle législatif se résume à un examen en commission. Une seule commission. Un seul vote. Il n’a pas eu lieu.
Ce que le PCAST est — et ce qu’il n’est pas
Parmi les treize membres du PCAST figurent Marc Andreessen, Fred Ehrsam, Jensen Huang, Mark Zuckerberg et Lisa Su — des noms qui pèsent. Mais le PCAST ne négocie pas avec le personnel de la commission bancaire du Sénat. Il ne décroche pas le téléphone quand la CFTC et la SEC divergent sur la question de savoir si une taxonomie de jetons relève d’une interprétation ou d’une règle contraignante. Il formule des recommandations. L’interprétation conjointe de 68 pages publiée par la SEC et la CFTC le 17 mars, classant 16 actifs crypto comme matières premières numériques, n’est qu’une orientation interprétative, pas une règle formelle. Concrètement, n’importe quel futur président de la SEC peut la réviser ou l’abandonner sans procédure de consultation publique. Seule une loi peut rendre cette taxonomie permanente. Cette loi, c’est le CLARITY Act. Et le CLARITY Act est bloqué.
Patrick Witt, qui occupait le poste de directeur exécutif du White House Crypto Council sous l’autorité de Sacks, reste en place, selon Unchained. La mémoire institutionnelle n’a pas disparu avec le départ du tsar. Mais la ligne directe avec le président, elle, oui. Un conseiller senior de Trump a confié à Fox Business que « David sera toujours son tsar crypto et IA », mais le mot « toujours » fait beaucoup de travail dans une phrase qui concerne un homme n’ayant plus de bureau dans l’aile Ouest.
Pourquoi maintenant
TechCrunch a relevé un élément largement ignoré par la presse crypto. Plus tôt ce mois-ci, sur le podcast « All In » qu’il coanime, Sacks a déroulé une série de scénarios d’escalade militaire avec l’Iran — frappes sur les infrastructures pétrolières du Golfe, destruction d’usines de dessalement, possibilité d’un recours au nucléaire par Israël — et a plaidé pour une sortie diplomatique. La réponse de Trump ne s’est pas fait attendre : il a déclaré aux journalistes que Sacks « ne lui avait pas parlé de la guerre ». C’est une mise à distance publique d’un conseiller en exercice, consignée au dossier, en plein conflit armé.
Interrogé à ce sujet par Bloomberg jeudi, Sacks a précisé qu’il ne faisait « partie ni de l’équipe de politique étrangère ni de l’équipe de sécurité nationale » et que ses commentaires sur le podcast étaient personnels. Impossible de savoir depuis l’extérieur si les propos sur l’Iran ont précipité son départ ou si le compteur des 130 jours a simplement atteint son terme. Ce qui est certain, en revanche, c’est que le timing est désastreux pour l’industrie.
Le calendrier
Le sénateur Bernie Moreno a prévenu : si le CLARITY Act n’arrive pas en séance plénière du Sénat d’ici mai, il ne sera pas adopté avant les élections de mi-mandat du 3 novembre, selon Unchained. Si ces élections font basculer la Chambre ou le Sénat, le pipeline législatif se fige entièrement. Peter Van Valkenburgh, directeur exécutif de Coin Center, a été plus direct : compter sur la « bienveillance discrétionnaire à court terme » de l’administration actuelle plutôt que sur une loi durable serait une erreur stratégique dont l’industrie pourrait ne jamais se remettre.
La loi californienne Digital Financial Assets Law entre en vigueur le 1er juillet. Le GENIUS Act impose aux régulateurs de finaliser les règles sur les stablecoins d’ici le 18 juillet. Le sprint crypto de la CFTC, lancé par son ancienne présidente Pham en août 2025, devait s’achever cet été. Chacune de ces échéances a été fixée alors que Sacks détenait le mandat opérationnel. Chacune d’entre elles sera désormais franchie sans que personne à la Maison-Blanche n’ait les cryptomonnaies comme unique mission.
Ce que dit le marché
Le BTC a cédé 3,4 % le 28 mars pour s’établir à 66 200 $, selon CoinGabbar. La capitalisation totale du marché crypto atteint 2 370 milliards de dollars. L’indice Fear & Greed est tombé à 12, son plus bas niveau depuis octobre 2023, tandis que le ratio ETH/BTC a touché 0,03, un plancher inédit depuis début 2024. MARA a vendu 15 133 BTC pour 1,1 milliard de dollars entre le 4 et le 25 mars afin de rembourser de la dette convertible, selon Bitcoin Magazine. Le plus grand mineur coté des États-Unis a liquidé plus d’un milliard de dollars de Bitcoin en trois semaines — et le marché a à peine bronché. Cela en dit long sur l’état de sidération actuel.
Parallèlement, 23 483 BTC représentant 1,66 milliard de dollars ont quitté les plateformes d’échange le 23 mars, Binance étant en tête des sorties de capitaux, selon Bitcoinist. Les réserves sur les exchanges sont à leur plus bas depuis des années. Historiquement, cette configuration précède un mouvement majeur. Mais historiquement, il n’y avait pas simultanément une guerre au Moyen-Orient, un indice Fear & Greed à un chiffre et un poste de tsar crypto vacant à la Maison-Blanche.
La fenêtre réglementaire n’a jamais été aussi étroite depuis l’investiture de Trump. Celui qui devait faire adopter le plus important projet de loi crypto au Congrès rédige désormais des notes du PCAST sur l’informatique quantique. Le texte est bloqué par un seul vote en commission. Les élections de mi-mandat sont dans sept mois. Programmez vos alertes.
