Reading time: 5 min
David Sacks potwierdził 26 marca, że jego 130-dniowa kadencja na stanowisku cara ds. AI i kryptowalut w Białym Domu dobiegła końca. Białym Dom nie ogłosił następcy. Ustawa CLARITY utknęła w komisji. Bitcoin jest na poziomie 66 200 USD, a wskaźnik Fear & Greed spadł do 12. Wyciągnijcie wnioski.
To nie było zwolnienie. To nie była rezygnacja. Prawo federalne ogranicza czas pracy specjalnych pracowników rządowych do 130 niekolejnych dni w ciągu dwunastu miesięcy. Sacks wykorzystał swój limit. W czwartek powiedział w Bloomberg Television, że przechodzi na stanowisko współprzewodniczącego Rady Doradców Prezydenta ds. Nauki i Technologii (PCAST) u boku Michaela Kratsiosa, doradcy Białego Domu ds. nauki i technologii. PCAST to ciało doradcze. Analizuje zagadnienia. Produkuje raporty. Nie wynegocjuje kompromisu w sprawie rentowności stablecoinów za zamkniętymi drzwiami Senatu ani nie będzie pisać o 23:00 z pracownikami komisji o tym, czy dany token to towar, czy papier wartościowy.
To rozróżnienie ma większe znaczenie, niż sugerują nagłówki.
Co Sacks faktycznie zrobił
Dorobek jest konkretny i udokumentowany. Sacks koordynował stanowisko Białego Domu podczas uchwalania ustawy GENIUS — regulacji dotyczącej stablecoinów podpisanej przez Trumpa w lipcu 2025 roku, która stworzyła pierwsze federalne ramy regulacyjne dla płatniczych stablecoinów. To on prowadził sesje negocjacyjne między bankami a branżą krypto, których efektem był marcowy kompromis w sprawie rentowności stablecoinów. Gdy branża podzieliła się w kwestii ustawy CLARITY w styczniu, Sacks publicznie stwierdził, że podejście „lepiej żadna ustawa niż zła ustawa” to przegrana strategia. Był to bezpośredni atak na największą amerykańską giełdę kryptowalut w najbardziej krytycznym momencie, jak podał FinTech Weekly.
Był też orędownikiem strategicznej rezerwy Bitcoina, zasilonej skonfiskowanymi przez rząd BTC. Publicznie naciskał na uchwalenie ustawy CLARITY przez Kongres w ciągu pierwszych 100 dni administracji. Nie udało się. Ustawa przeszła przez Izbę Reprezentantów w lipcu 2025 r., w styczniu 2026 r. przeszła przez Senacką Komisję Rolnictwa, a potem utknęła. Obecnie leży w Senackiej Komisji ds. Bankowości. Przepis zakazujący naliczania odsetek od stablecoinów blokował ustawę od stycznia, choć senatorowie Tillis i Alsobrooks osiągnęli pod koniec marca wstępne porozumienie w tej sprawie, jak podał FinTech Weekly. Termin rozpatrzenia w komisji wciąż nie został wyznaczony.
Główna przeszkoda legislacyjna to głosowanie w jednej komisji. Jednej jedynej. I wciąż się nie odbyło.
Czym PCAST jest, a czym nie jest
Wśród trzynastu członków PCAST są Marc Andreessen, Fred Ehrsam, Jensen Huang, Mark Zuckerberg i Lisa Su. To poważne nazwiska. Ale PCAST nie negocjuje z personelem Senackiej Komisji ds. Bankowości. Nie odbiera telefonu, gdy CFTC i SEC nie mogą się zgodzić, czy taksonomia tokenów to wytyczne interpretacyjne, czy wiążąca regulacja. PCAST wydaje rekomendacje. Wspólna 68-stronicowa interpretacja SEC i CFTC z 17 marca, klasyfikująca 16 kryptoaktywów jako cyfrowe towary, to wytyczne interpretacyjne, nie formalna reguła. A to oznacza, że każdy przyszły przewodniczący SEC może je zmienić lub wycofać bez procedury konsultacji publicznych. Jedynym gwarantem trwałości tej taksonomii jest ustawa. Ustawą jest CLARITY Act. A CLARITY Act utknął.
Patrick Witt, pełniący funkcję dyrektora wykonawczego Rady ds. Kryptowalut w Białym Domu pod kierownictwem Sacksa, pozostaje na stanowisku — jak podaje Unchained. Wiedza instytucjonalna nie odeszła razem z carem. Ale bezpośrednia linia do prezydenta — tak. Jeden z wyższych doradców Trumpa powiedział Fox Business, że „David zawsze będzie jego carem ds. krypto i AI”, ale słowo „zawsze” musi nieźle się napracować w zdaniu o człowieku, który nie ma już biura w Skrzydle Zachodnim.
Dlaczego akurat teraz
TechCrunch opublikował informację, którą prasa kryptowalutowa w większości zignorowała. Na początku tego miesiąca, w podcaście „All In”, którego jest współgospodarzem, Sacks omówił eskalacyjne scenariusze wojny z Iranem — ataki na infrastrukturę naftową Zatoki Perskiej, zniszczenie odsalających wody morskiej, możliwość użycia broni nuklearnej przez Izrael — i wezwał do rozwiązania dyplomatycznego. Trump zareagował, mówiąc dziennikarzom, że Sacks „nie rozmawiał z nim o wojnie”. To publiczne zdystansowanie się od urzędującego doradcy, oficjalnie, w trakcie trwającego konfliktu zbrojnego.
Zapytany o to w czwartek przez Bloomberg, Sacks odpowiedział, że „nie jest członkiem zespołu ds. polityki zagranicznej ani bezpieczeństwa narodowego” i że jego wypowiedzi w podcaście miały charakter prywatny. Czy komentarze o Iranie przyspieszyły jego odejście, czy po prostu skończył się zegar 130 dni — z zewnątrz nie da się tego ustalić. Wiadomo natomiast, że moment jest dla branży fatalny.
Kalendarz
Senator Bernie Moreno ostrzegł, że jeśli ustawa CLARITY nie trafi pod głosowanie w Senacie do maja, nie uda się jej uchwalić przed wyborami śródokresowymi 3 listopada — podaje Unchained. Jeśli wybory zmienią większość w Izbie Reprezentantów lub Senacie, cały proces legislacyjny stanie w miejscu. Dyrektor wykonawczy Coin Center, Peter Van Valkenburgh, ujął to dosadniej: poleganie na „krótkoterminowej przychylnej uznaniowości” obecnej administracji zamiast trwałego prawa byłoby strategicznym błędem, z którego branża może się nie podnieść.
Kalifornijska ustawa o cyfrowych aktywach finansowych wchodzi w życie 1 lipca. Ustawa GENIUS wymaga od regulatorów finalizacji zasad dotyczących stablecoinów do 18 lipca. „Kryptowalutowy sprint” CFTC, uruchomiony przez byłą przewodniczącą Pham w sierpniu 2025 r., miał zakończyć się tego lata. Każdy z tych terminów został wyznaczony, gdy Sacks miał mandat operacyjny. Każdy z nich minie teraz bez kogokolwiek w Białym Domu, kogo jedynym zadaniem były kryptowaluty.
Rynek
BTC spadł o 3,4% 28 marca do poziomu 66 200 USD — podaje CoinGabbar. Łączna kapitalizacja rynku krypto wynosi 2,37 bln USD. Wskaźnik Fear & Greed spadł do 12, najniższego odczytu od października 2023 r. Para ETH/BTC dotknęła 0,03, najsłabszego poziomu od początku 2024 r. MARA sprzedała 15 133 BTC za 1,1 mld USD między 4 a 25 marca, by spłacić dług zamienny — jak podaje Bitcoin Magazine. Największa publiczna firma wydobywcza w Ameryce zrzuciła na rynek ponad miliard dolarów w Bitcoinie w trzy tygodnie, a rynek ledwo drgnął. To wiele mówi o tym, jak znieczulony jest teraz rynek.
Tymczasem 23 483 BTC o wartości 1,66 mld USD opuściło giełdy 23 marca, a odpływy prowadził Binance — podaje Bitcoinist. Rezerwy giełdowe są na najniższym poziomie od lat. Historycznie taki układ poprzedzał duży ruch. Ale historycznie nie zdarzało się jednocześnie: wojna na Bliskim Wschodzie, Fear & Greed w jednocyfrowych wartościach i wakat na stanowisku kryptowalutowego cara w Białym Domu.
Okno regulacyjne jest najwęższe od czasu objęcia urzędu przez Trumpa. Osoba, która miała przepchnąć przez Kongres najważniejszą ustawę kryptowalutową, teraz pisze notatki PCAST o komputerach kwantowych. Ustawa utknęła na jednym głosowaniu w komisji. Do wyborów śródokresowych zostało siedem miesięcy. Ustawcie alerty.
