Reading time: 8 min
Ofgem obniżył limit cen energii o 7% do £1,641 rocznie dla typowych gospodarstw domowych korzystających z dwóch rodzajów paliwa od 1 kwietnia, co zostało spowodowane niemal wyłącznie decyzją rządu o przeniesieniu opłat ekologicznych z rachunków za prąd do ogólnego opodatkowania. Roczne oszczędności w wysokości £117 są rzeczywiste, ale pojawiają się z zastrzeżeniem, które rzadko trafia do nagłówków: rachunki za energię w UK pozostają o 35% wyższe od poziomów sprzed kryzysu, magazyny gazu w Europie są na najniższym poziomie od miesięcy przed inwazją Rosji na Ukrainę, a dynamika rynku hurtowego, która mogłaby ponownie podnieść ceny, nie zniknęła.
Co faktycznie się zmieniło
Obniżka nie jest przede wszystkim historią rynkową. Netto £117 oszczędności to wynik kilku składowych: budżet kanclerz Rachel Reeves z listopada 2025 usunął około £134 kosztów polityki z typowych rachunków za dwa paliwa opłacanych przez polecenie zapłaty, podczas gdy hurtowe koszty energii spadły o dalsze £38, a inne koszty dostawców zmniejszyły się o £15. Przeciwdziałając tym redukcjom, koszty sieci wzrosły o £66 — głównie z powodu ramowej kontroli cen RIIO-3 finansującej modernizacje sieci. Środki budżetowe były dominującym czynnikiem: rząd będzie finansował 75% dziedzictwa Zobowiązania do Odnawialnych Źródeł Energii przez trzy lata, przenosząc koszt do ogólnego opodatkowania. Zniósł także całkowicie schemat Zobowiązania Firm Energetycznych, gdy wygasa w kwietniu. Energy UK zauważa, że rządowa główna cyfra £150 oszczędności odzwierciedla średnią dla wszystkich gospodarstw domowych płacących rachunki za prąd, podczas gdy cyfra £134 dotyczy konkretnie typowych klientów dwóch paliw z poleceniem zapłaty.
Tim Jarvis z Ofgem potwierdził, że zmiany kosztów polityki są głównym motorem, a ruchy cen hurtowych czynnikiem drugorzędnym. Stawki jednostkowe za prąd spadną o 11%, stawki jednostkowe za gaz o 3%, a opłaty stałe za gaz spadną o 17%, chociaż opłaty stałe za prąd wzrosną o 4% z powodu kosztów modernizacji sieci dodanych do limitu.
Wciąż drogie jak na wszystkie standardy
Kontekst ma większe znaczenie niż nagłówek. Biblioteka Izby Gmin opublikowała zaktualizowane dane w tym tygodniu pokazujące, że nawet po kwietniowej obniżce, typowe rachunki za energię pod limitem cen będą o 35% wyższe niż zimą 2021/22 — ostatni okres przed pełnoskalową inwazją Rosji na Ukrainę, która wprowadziła światowe rynki energii w kryzys. Limit cen osiągnął £3,549 w październiku 2022, zanim rządowa Gwarancja Cen Energii ograniczyła faktyczne płatności do £2,500. Rachunki znacznie spadły od tego szczytu, ale droga powrotu do poziomów sprzed kryzysu nie jest nawet blisko zakończenia.
Trajektoria przez 2025 była niestabilna. Limit wzrósł do £1,849 w Q2 2025, spadł do £1,720 w Q3, wspiął się do £1,755 w Q4 i ponownie wzrósł do £1,758 w Q1 2026. Cornwall Insight oczekuje, że limit pozostanie zasadniczo stabilny przez resztę 2026, z małym dalszym spadkiem prognozowanym na lipiec. Ale te prognozy niosą znaczną niepewność, ponieważ zależą od cen hurtowych, które pozostają wrażliwe na geopolitykę, pogodę i ograniczenia infrastrukturalne. Po dostosowaniu do inflacji, luka do poziomów sprzed kryzysu jest węższa — Ofgem zauważa, że nowy limit jest o 12,3% niższy od tego samego okresu w 2025 w ujęciu realnym — ale rachunki są wciąż znacznie wyższe niż były przed rozpoczęciem kryzysu energetycznego.
Problem magazynowy Europy
UK nie ustala cen energii w izolacji. Brytyjskie hurtowe koszty gazu śledzą holenderski benchmark TTF, który zamknął ostatni tydzień lutego około €31–32 za megawatogodzinę — w dół o ponad 40% rok do roku, ale wciąż około dwukrotnie wyżej od poziomów sprzed kryzysu, jak zauważyła Międzynarodowa Agencja Energii w swoim najnowszym komentarzu. Spadek od szczytów 2025 odzwierciedla kombinację łagodniejszych niż obawiano się temperatur późnej zimy, rekordowego eksportu LNG z USA osiągającego 111 milionów ton w 2025 i słabego europejskiego popytu przemysłowego tłumiącego zużycie.
Ale obraz podaży zacieśnia się pod powierzchnią. Magazyny gazu UE spadły poniżej progu 40% pojemności w lutym — najniższy poziom od zimy 2021/22, gdy Rosja aktywnie ograniczała eksport w miesiącach przed inwazją. Magazyny Niemiec stoją na 30,2%, Francji na 29%, Holandii na zaledwie 23,5%. UE ma wyjść z zimy z zapasami około 26% pełnymi, znacznie poniżej 52% odnotowanych w tym samym punkcie w 2025. Wygaśnięcie rosyjskiego kontraktu tranzytowego gazu przez Ukrainę 1 stycznia 2025 trwale usunęło jedną z ostatnich pozostałych tras rurociągowych dla rosyjskiego gazu do Europy — kraju, który kiedyś dostarczał 40% gazu kontynentu. Słaba generacja wiatrowa w północno-zachodniej Europie na początku 2026 dodatkowo zwiększyła zależność od elektrowni gazowych, przyspieszając wypompowywanie magazynów.
Te dynamiki tworzą wymagający letni sezon napełniania. Wiążący cel UE wymaga od państw członkowskich osiągnięcia 90% pojemności magazynowej przed listopadem, chociaż elastyczność regulacyjna wprowadzona we wrześniu 2025 pozwala na przesunięcie tego terminu nawet do grudnia. Kpler prognozuje, że jeśli nowa podaż LNG z basenu atlantyckiego przyjedzie zgodnie z oczekiwaniami, magazyny UE mogłyby osiągnąć 96% do listopada — ale to wymaga objętości wtrysku znacznie powyżej ostatnich średnich. ABN AMRO oczekuje, że TTF będzie średnio €30/MWh w 2026, z cenami letnimi potencjalnie spadającymi do €26, gdy nowa amerykańska i katarska pojemność LNG wejdzie online. IEA jest mniej optymistyczna, zauważając, że globalne rynki gazu prawdopodobnie nie złagodzą się znacząco aż do późnego 2026, gdy fala nowych projektów LNG zacznie trafiać na rynki międzynarodowe.
UK w kontekście europejskim
Pozycja Brytanii w europejskim krajobrazie energetycznym jest paradoksalna. Brytyjskie krajowe ceny gazu były niższe niż w 17 krajach UE w pierwszej połowie 2025, siedząc 28% poniżej średniej UE według danych Biblioteki Izby Gmin. Ale brytyjskie ceny prądu były wyższe niż w każdym państwie UE oprócz Niemiec. Stosunek cen prądu do gazu w UK był najwyższy w każdym kraju europejskim — strukturalne zniekształcenie, które rządowa interwencja budżetowa częściowo adresuje poprzez przeniesienie opłat za odnawialne źródła energii konkretnie z rachunków za prąd.
Luka cenowa prąd-gaz ma znaczenie, ponieważ wpływa na ekonomię dekarbonizacji. Pompy ciepła, pojazdy elektryczne i inne technologie elektryfikacji konkurują z gazem na cenę. Gdy prąd kosztuje cztery do pięciu razy więcej niż gaz za jednostkę energii, finansowy argument za przełączeniem słabnie. Środki budżetowe zawężają tę lukę na trzy lata, ale finansowanie Zobowiązania do Odnawialnych Źródeł powraca na rachunki w 2029, chyba że zostanie przedłużone — tworząc to, co Resolution Foundation nazywa “trudnym wyborem” dla ministrów potencjalnie tuż przed wyborami powszechnymi. Fundacja szacuje, że zmiany w kosztach sieci, kosztach polityki i cenach hurtowych dodadzą około £60 z powrotem na rachunki do 2029, stopniowo erodując zniżkę.
Dla europejskich konsumentów przemysłowych, obraz jest ponurszy. Ceny gazu dla przemysłu na całym kontynencie były średnio o 30% wyższe niż w Chinach i pięć razy wyższe niż w Stanach Zjednoczonych od 2022. Kilku energochłonnych producentów ograniczyło produkcję lub całkowicie zamknęło działalność. Nadchodząca struktura Bezpieczeństwa Energetycznego Komisji Europejskiej ma adresować wymagania magazynowe, dywersyfikację importu i środki przyspieszające krajową produkcję energii — ale nowa pojemność eksportowa LNG z USA, Kanady i Kataru, która zwiększy globalną podaż o prawie 50% do 2030, pozostaje najbardziej znaczącą strukturalną ulgą na horyzoncie.
Przełączanie i co konsumenci mogą faktycznie zrobić
Około 60% brytyjskich klientów pozostaje na taryfach domyślnych regulowanych przez limit cen. Pozostałe 40% jest na umowach stałych lub śledzących — i tu leży natychmiastowa możliwość oszczędności. Taryfa śledząca EDF gwarantuje £100 rocznych oszczędności względem limitu, a kilku dostawców oferuje umowy stałe poniżej nowego kwietniowego poziomu. Dane Ofgem pokazują, że wskaźniki przełączania wzrosły prawie o 20% rok do roku, a dostawcy oferują szerszy zakres produktów, w tym taryfy time-of-use z tańszymi stawkami poza szczytem. Klienci przedpłaconych, którzy mają oddzielny i niższy limit, zobaczą spadek rocznego kosztu z £1,711 do £1,597 — najtańsza metoda płatności, oszczędzająca średnio około £47 w porównaniu z poleceniem zapłaty.
End Fuel Poverty Coalition ostrzegła jednak, że niektóre taryfy stałe mogą nie natychmiast uwzględnić kwietniowych zmian kosztów polityki, czyniąc kalkulację przełączania tymczasowo trudniejszą do oceny. Ich rada: poczekać aż nowe stawki się ustabilizują przed zobowiązaniem się do umowy stałej, szczególnie biorąc pod uwagę oczekiwanie Cornwall Insight, że limit pozostanie zasadniczo płaski przez 2026. Dla gospodarstw domowych o najniższych dochodach, Warm Home Discount — rozszerzony od października 2025 o dodatkowe 2,7 miliona gospodarstw, łącznie około sześć milionów — zapewnia £150 zniżki z rachunków, a analiza Resolution Foundation pokazuje, że oszczędności budżetowe są warte około dwukrotnie więcej dla najbiedniejszych gospodarstw jako udział całkowitych wydatków.
Pytanie strukturalne
Kwietniowa obniżka limitu cen to prawdziwa ulga. To także, w kategoriach strukturalnych, transfer fiskalny — rząd pożycza, aby subsydiować rachunki za energię, zamiast adresować podstawowe czynniki kosztów. Hurtowe ceny gazu pozostają podwyższone, ponieważ Europa trwale straciła swoje najtańsze źródło podaży w 2022 i teraz konkuruje globalnie o ładunki LNG. Koszty modernizacji sieci rosną, gdy sieć jest przebudowywana dla odnawialnych źródeł. Opłaty stałe — stały dzienny koszt bycia podłączonym — skoczyły o 42% w kwietniu 2022 i pozostają ciężarem dla gospodarstw o niskim zużyciu pomimo planów Ofgem pilotażu taryf o niskich opłatach stałych tej wiosny.
Deklarowana strategia rządu polega na tym, że budowanie większej krajowej pojemności czystej energii ostatecznie zerwie związek między globalnymi cenami gazu a brytyjskimi kosztami prądu. Morska energia wiatrowa wygenerowała więcej energii niż krajowy gaz po raz pierwszy w 2024, a analiza Energy and Climate Intelligence Unit wykazała, że wzrost odnawialnych źródeł już obcina ceny prądu o do jednej czwartej. Ale “ostatecznie” wykonuje dużo pracy w tym zdaniu. Na razie rachunki za energię w UK spadają, ponieważ Skarb Państwa wypisuje czeki — a te czeki mają datę wygaśnięcia 2029. To, co stanie się potem, zależy od tego, czy inwestycje infrastrukturalne dokonywane dziś dostarczą tańszy, bardziej stabilny system energetyczny, który obiecują. Kwietniowa obniżka kupuje czas. Nie rozwiązuje problemu.
Źródła: Ofgem, House of Commons Library, GOV.UK, Energy UK, IEA
