Reading time: 6 min
Thượng viện Argentina đã phê duyệt Dự luật Hiện đại hóa Lao động của Tổng thống Javier Milei vào sáng sớm thứ Năm sau hơn 13 giờ tranh luận, với 42 phiếu thuận và 30 phiếu chống. Dự luật được ủng hộ bởi La Libertad Avanza và một số khối tỉnh, hiện chuyển đến Hạ viện để xem xét cuối cùng. Bên ngoài Quốc hội, hàng nghìn thành viên công đoàn đã đụng độ với cảnh sát, lực lượng an ninh đã sử dụng hơi cay, vòi rồng và đạn cao su chống lại những người biểu tình ném đá và bom xăng. Ít nhất 15 người bị thương và khoảng 30 người bị bắt giữ.
Những Thay Đổi Chính Trong Thị Trường Lao Động
Dự luật thay đổi căn bản cách thương lượng lương tại Argentina. Các công ty sẽ có thể thương lượng trực tiếp với người lao động, với các thỏa thuận cấp công ty được ưu tiên hơn các thỏa ước tập thể rộng hơn theo ngành. Sự chuyển đổi từ đàm phán toàn ngành sang đàm phán cấp công ty thể hiện sự khác biệt lớn so với khung pháp lý lao động truyền thống của Argentina, nơi các công đoàn từ trước đến nay đại diện cho tất cả người lao động trong một ngành nhất định.
Thanh toán trợ cấp thôi việc phải đối mặt với những hạn chế mới theo luật. Dự luật giới hạn tính toán trợ cấp thôi việc ở mức lương trung bình mỗi năm theo thỏa ước tập thể, loại trừ thưởng, nghỉ phép có lương và lương tháng thứ mười ba (aguinaldo). Hiện tại, tính toán dựa trên khoản thanh toán hàng tháng tốt nhất của nhân viên mà không có giới hạn tối đa.
Một quỹ FAL (Fondo de Asistencia Laboral) mới sẽ chi trả chi phí sa thải, được tài trợ bằng khoản khấu trừ một phần trăm từ các công ty lớn và 2,5 phần trăm từ các công ty nhỏ hơn. Dự luật cũng đưa ra sự linh hoạt trong lịch trình thanh toán trợ cấp thôi việc, với các doanh nghiệp vừa và nhỏ (PyMES) có thể chia thanh toán thành 18 đợt và các công ty lớn hơn được cho 12 tháng.
Linh Hoạt Nơi Làm Việc Và Giờ Làm Việc
Luật tạo ra hệ thống “ngân hàng giờ” cho phép các công ty bù đắp làm thêm giờ bằng ngày nghỉ bổ sung thay vì trả thêm lương. Nó cũng mở đường cho ngày làm việc lên đến 12 giờ, với nhân viên có thể đồng ý với ca làm việc dài hơn để đổi lấy giờ làm việc ít hơn trong tương lai. Lập lịch nghỉ phép có thêm sự linh hoạt, với kỳ nghỉ được phép từ ngày 1 tháng 10 đến ngày 30 tháng 4 và có thể chia thành các khoảng thời gian ít nhất bảy ngày.
Phí công đoàn hiện được giới hạn ở hai phần trăm. Các chương trình chăm sóc sức khỏe obras sociales do công đoàn vận hành tiếp tục với đóng góp của người sử dụng lao động được thiết lập ở sáu phần trăm, tăng từ năm phần trăm ban đầu được chính phủ đề xuất — một nh양보 cho các nhóm lao động. Các ngân hàng giữ quyền độc quyền xử lý thanh toán lương sau khi chính phủ rút bỏ điều khoản cho phép trả lương qua ví điện tử, sau phản đối từ các ngân hàng truyền thống.
Người lao động bị thương tích hoặc bệnh tật không liên quan đến công việc sẽ phải đối mặt với việc giảm lương ốm 25 phần trăm đối với các hoạt động không có rủi ro và 50 phần trăm đối với những hoạt động có rủi ro. Các công đoàn cũng sẽ cần xin phép tổ chức các cuộc họp tại nơi làm việc, với việc làm gián đoạn nhân viên không tham gia được coi là hành vi có thể bị xử phạt.
Hạn Chế Đình Công Và Sự Phản Đối Của Công Đoàn
Dự luật đưa ra yêu cầu dịch vụ tối thiểu trong thời gian đình công, yêu cầu các công đoàn duy trì 75 phần trăm hoạt động trong các dịch vụ thiết yếu như y tế, giáo dục, năng lượng và vận tải, và 50 phần trăm trong các lĩnh vực bao gồm ngân hàng, khai thác, công nghiệp và thương mại điện tử.
Liên đoàn Lao động Tổng hợp Argentina (CGT) lên án cuộc bỏ phiếu của Thượng viện, gọi dự luật là bước lùi đối với cả quyền lao động tập thể và cá nhân. Liên đoàn Công đoàn Thương mại Quốc tế mô tả các cải cách như một cuộc tấn công vào dân chủ sẽ làm sâu sắc thêm bất bình đẳng và tăng tính phi chính thức. Lãnh đạo sàn Thượng viện Patricia Bullrich bảo vệ dự luật, lập luận rằng khung lao động hiện tại của Argentina đã lỗi thời và đã thất bại trong việc tạo ra việc làm chính thức mới trong 15 năm.
Ưu Đãi Kinh Doanh Mới
Dự luật mở rộng ra ngoài các mối quan hệ lao động truyền thống để giải quyết các sắp xếp công việc hiện đại. Người lao động nền tảng số, bao gồm nhân viên giao hàng, sẽ được phân loại là nhà cung cấp dịch vụ độc lập. Các công ty nền tảng phải cung cấp bảo hiểm tai nạn và đào tạo an toàn đường bộ cho những người lao động này.
Chương trình khuyến khích đầu tư RIGI của chính phủ mở rộng để bao gồm các doanh nghiệp vừa và nhỏ thông qua chương trình RIMI mới, cung cấp lợi ích thuế thu nhập và IVA giá trị gia tăng cho các doanh nghiệp mới. Các công ty tuyển dụng nhân viên mới sẽ nhận được mức đóng góp của người sử dụng lao động giảm như một ưu đãi tuyển dụng bổ sung.
Các Bước Tiếp Theo
Dự luật hiện chuyển đến Hạ viện, nơi phe đối lập đã báo hiệu sự kháng cự thêm và không loại trừ các thách thức tại tòa án. Liên minh cầm quyền nhằm đảm bảo phê duyệt cuối cùng trước khi bắt đầu phiên họp lập pháp thường kỳ vào ngày 1 tháng 3. Các tòa án lao động sẽ phải đối mặt với những hạn chế mới theo dự luật, giới hạn tăng lãi suất trên tín dụng lao động ở mức lạm phát cộng ba phần trăm hàng năm.
