Reading time: 9 min
Gần một triệu thanh niên Anh đang đứng ngoài cả lực lượng lao động và lớp học — một con số hiện đặt Vương quốc Anh vào danh sách các nền kinh tế Bắc Âu có hiệu suất tồi tệ nhất về sự tách rời của thanh niên và đặt ra những câu hỏi sâu sắc về việc liệu những lựa chọn chính sách của chính Westminster có đang làm sâu sắc thêm vết nứt thế hệ trên toàn lục địa hay không.
Những Con Số Đằng Sau Tình Trạng Khẩn Cấp Thầm Lặng
Dữ liệu từ Office for National Statistics công bố ngày 26 tháng 2 cho thấy 957,000 người từ 16 đến 24 tuổi được phân loại là không có trong giáo dục, việc làm hoặc đào tạo trong giai đoạn tháng 10 đến tháng 12 năm 2025 — tăng từ 946,000 người trong quý trước và tương đương với 12.8% nhóm tuổi này. Theo Reuters, con số này nằm ngay dưới mức 971,000 được ghi nhận trong Q4 2024, đây là mức tồi tệ nhất kể từ năm 2014. Sự thay đổi về cấu trúc quan trọng hơn mức độ. NEET thất nghiệp — những người tích cực tìm việc nhưng không thể tìm được — tăng vọt 45,000 trong một quý lên 411,000, mức cao nhất trong các kỳ báo cáo gần đây, theo phân tích của ONS. NEET không hoạt động kinh tế giảm 6.6%, có nghĩa là nhiều thanh niên hơn đang cố gắng tái gia nhập thị trường lao động và thấy cánh cửa bị đóng. Dữ liệu thị trường lao động riêng biệt được ONS công bố trước đó vào tháng 2 đặt tỷ lệ thất nghiệp thanh niên rộng hơn ở mức 16.1% vào cuối năm 2025, mức cao nhất trong một thập kỷ. Số liệu bảng lương HMRC cho thấy việc làm đã giảm trong năm tháng liên tiếp, với 134,000 ít lao động hơn trong sổ sách công ty so với cùng kỳ năm trước, trong khi phân tích của IG về dữ liệu vị trí tuyển dụng ONS đặt tỷ lệ người tìm việc so với vị trí mở ở mức 2.6.
Vị Trí Của Anh Trên Bản Đồ Thất Nghiệp Châu Âu
Tình trạng khó khăn thị trường lao động thanh niên không chỉ riêng có ở Anh. Theo báo cáo tháng 1 năm 2026 của Eurostat, tỷ lệ thất nghiệp thanh niên toàn EU đứng ở mức 14.7% trong tháng 12 năm 2025, với 2.86 triệu người dưới 25 tuổi thất nghiệp trên khắp khối. Tây Ban Nha dẫn đầu bảng xếp hạng không mong muốn trên 25%, tiếp theo là Thụy Điển khoảng 24%, với Hy Lạp và Ý ở mức cao teen. Đức, được thúc đẩy bởi hệ thống học nghề giáo dục kép, vẫn là quốc gia có hiệu suất tốt nhất khoảng 6.6%, theo phân tích cấp quốc gia của Eurostat. Trên cơ sở thuần túy số học, tỷ lệ thất nghiệp thanh niên 16.1% của Anh hiện vượt trung bình EU — một sự đảo ngược mà khó có thể tưởng tượng được năm năm trước, khi thị trường lao động linh hoạt của Anh thường xuyên được trích dẫn như một lợi thế cạnh tranh. So sánh NEET cũng không khả quan tương tự. Dữ liệu hàng năm của Eurostat cho năm 2024, được Euronews phân tích, ghi nhận tỷ lệ NEET toàn EU là 11% cho độ tuổi 15-29, dao động từ 4.9% ở Hà Lan đến 19.4% ở Romania. Trong số năm nền kinh tế lớn nhất châu Âu, Ý báo cáo 15.2%, Pháp 12.5%, và Đức 8.5%. Tỷ lệ 12.8% của Anh — được đo trên cơ sở độ tuổi hơi khác (16-24) nhưng có thể so sánh được — hiện đặt nước này cao hơn Pháp và cao hơn nhiều so với Đức. Quỹ đạo là điều phân biệt Anh rõ ràng nhất. Trong khi tổng hợp EU đã có xu hướng giảm dần, số lượng NEET của Anh đã tăng trong bốn năm liên tiếp và tỷ lệ thất nghiệp chính đã tăng từ mức thấp nhiều thập kỷ là 3.6% vào giữa năm 2022 lên 5.2% — tốc độ xấu đi mà ít nước ngang hàng lục địa nào sánh được.
Điều Gì Đang Thúc Đẩy Sự Xấu Đi Của Anh
Kinh tế trưởng Bank of England Huw Pill đưa ra một trong những đánh giá thể chế trực tiếp nhất khi ông nói với Ủy ban Tài chính vào ngày 24 tháng 2 rằng tác động kết hợp của việc đóng góp National Insurance cao hơn của nhà tuyển dụng — được giới thiệu vào tháng 4 năm 2025 — và nỗ lực của chính phủ nhằm loại bỏ chiết khấu lương tối thiểu thanh niên đã “đặc biệt nghiêm trọng” đối với lao động trẻ. Trong cùng phiên họp, được Personnel Today báo cáo, Pill thừa nhận rằng các lực lượng cấu trúc sâu sắc hơn, bao gồm sự thay thế do AI đối với các vai trò cấp nhập môn và tình trạng tổn thương kéo dài sau đại dịch, cũng chịu tr책nhiệm. Một cuộc khảo sát chung của National Institute of Economic and Social Research và Centre for Macroeconomics của LSE, được Reuters trích dẫn vào ngày 26 tháng 2, củng cố mối liên hệ chính sách: 15 trong số 19 nhà kinh tế học thuật phân loại các biện pháp của chính phủ là một yếu tố rất hoặc tương đối quan trọng. Ricardo Reis của LSE gọi những thay đổi chính sách là lời giải thích gần gũi hợp lý nhất, trong khi cảnh báo rằng việc quy kết chính xác vẫn khó nắm bắt. Áp lực chi phí được thiết lập để tăng cường. Theo khuyến nghị của Low Pay Commission được chính phủ xác nhận, mức lương sinh hoạt quốc gia cho những người trên 21 tuổi tăng 4.1% lên £12.71 mỗi giờ từ tháng 4 năm 2026, trong khi mức lương cho 18-20 tuổi tăng vọt 8.5% lên £10.85. Các bộ trưởng đã cam kết cuối cùng loại bỏ hoàn toàn cơ cấu lương phân biệt theo độ tuổi, mặc dù báo cáo Personnel Today cho thấy việc trì hoãn đang được xem xét tích cực.
Sức Khỏe Tâm Thần, Khuyết Tật, và Dòng Chảy Ngầm Cấu Trúc
Chi phí tuyển dụng do chính sách gây ra chỉ kể một phần câu chuyện. Cựu Bộ trưởng Y tế Alan Milburn, dẫn đầu một cuộc điều tra độc lập của chính phủ về tình trạng không hoạt động của thanh niên được Department for Work and Pensions ủy nhiệm vào tháng 11 năm 2025, đã làm nổi bật một cuộc khủng hoảng song song về sức khỏe và khuyết tật. Theo điều khoản tham chiếu của DWP cho cuộc đánh giá, hơn một phần tư thanh niên NEET hiện báo cáo bệnh tật hoặc khuyết tật lâu dài là rào cản chính của họ — một tỷ lệ đã tăng hơn gấp đôi từ khoảng 12% năm 2013/14. Các yêu cầu trợ cấp liên quan đến sức khỏe trong thanh niên đã tăng vọt hơn 50% trong năm năm, với khoảng 80% trích dẫn các tình trạng sức khỏe tâm thần hoặc phát triển thần kinh, theo dữ liệu được biên soạn cho cuộc điều tra. Một phân tích riêng biệt của ủy ban Keep Britain Working của Sir Charlie Mayfield tìm thấy sự gia tăng 76% những người 16-34 tuổi không hoạt động kinh tế với các tình trạng sức khỏe tâm thần chỉ riêng kể từ năm 2019. Trong những nhận xét sau bản phát hành ONS mới nhất, Milburn đóng khung tình huống theo thuật ngữ thế hệ, lập luận rằng cha mẹ và ông bà hiện sợ con cái họ sẽ không thể sánh được với tiêu chuẩn sống của chính họ — một sự thay đổi mà ông mô tả là chưa từng có trong một thế kỷ. Những phát hiện tạm thời của ông dự kiến vào mùa xuân này, với báo cáo cuối cùng được mong đợi vào mùa hè năm 2026. Cuộc điều tra nằm cạnh một chính phủ đang vật lộn để quản lý áp lực thương mại bên ngoài và các ràng buộc tài chính ngày càng tăng trước Tuyên bố Mùa xuân của Reeves vào đầu tháng 3.
Những Gì Thị Trường Đang Định Giá
Sự xấu đi của thị trường lao động có hậu quả hữu hình đối với chính sách tiền tệ và định vị tiền tệ. Sterling giao dịch gần $1.347 vào ngày 27 tháng 2, theo Trading Economics, thấp hơn khoảng 2.5% so với đỉnh cuối tháng 1 gần $1.3825, chịu áp lực từ dữ liệu việc làm yếu, bất ổn chính trị sau thất bại bầu cử phụ của Labour ở Gorton và Denton, và thuế quan mới của Mỹ. Như CNBC báo cáo sau bản phát hành thất nghiệp tháng 2, thị trường hiện đang định giá đầy đủ hai lần cắt giảm lãi suất Bank of England cho năm 2026, với khoảng 75% xác suất gắn liền với động thái tháng 3 từ lãi suất cơ sở hiện tại 3.75%. Bản phát hành ONS trước đó cho thấy thất nghiệp chính ở mức cao năm năm là 5.2% và tăng trưởng thu nhập giảm xuống 4.2% đã củng cố kỳ vọng nới lỏng. Bloomberg lưu ý rằng tăng trưởng lương thường xuyên khu vực tư nhân — chỉ báo lương ưa thích của BoE — đã giảm xuống 3.4%, yếu nhất trong hơn năm năm và hiện về cơ bản phù hợp với tỷ lệ lạm phát hiện hành. Đối với một ngân hàng trung ương đã dành năm 2024 lo lắng về sự dai dẳng của lương khu vực dịch vụ, sự hội tụ đó quan trọng. Như được Reuters trích dẫn vào ngày 26 tháng 2, nhà kinh tế cấp cao Resolution Foundation Louise Murphy kêu gọi Reeves sử dụng Tuyên bố Mùa xuân để mở rộng tư cách tham gia các vị trí làm việc thanh niên và tạm dừng sự hội tụ dự kiến của lương tối thiểu 18-20 tuổi với mức lương người lớn. Theo cam kết chi tiêu chính phủ được phác thảo tại Ngân sách Mùa thu, £1.5 tỷ đã được phân bổ trong giai đoạn Đánh giá Chi tiêu cho các biện pháp việc làm thanh niên — bao gồm £820 triệu cho các vị trí làm việc và £725 triệu cho học nghề — nhưng Youth Futures Foundation ước tính rằng mỗi thanh niên bị loại khỏi thị trường lao động vĩnh viễn có thể hy sinh khoảng £1 triệu thu nhập suốt đời, đóng khung cuộc khủng hoảng NEET không chỉ như một mối quan tâm xã hội mà còn như một quả bom hẹn giờ tài chính.
