Reading time: 5 min
عقدت الولايات المتحدة أول قمة متعددة الأطراف مع رؤساء دول أمريكا اللاتينية منذ بداية ولاية ترامب الثانية. حضر اثنتا عشرة دولة، لكن البرازيل والمكسيك — أكبر اقتصادين في المنطقة — لم تحضرا. كذلك غابت كولومبيا، الركيزة التقليدية لاستراتيجية مكافحة المخدرات الأمريكية. في هذه القمة، قائمة الغائبين أبلغ دلالة من قائمة الحاضرين.
انعقدت قمة “درع الأمريكتين” في منتجع Trump National Doral بميامي يوم السبت 7 مارس، وقدّمها البيت الأبيض باعتبارها مبادرة أمنية لمكافحة الكارتلات. وقّع ترامب إعلاناً بتأسيس تحالف الأمريكتين لمكافحة الكارتلات، وحثّ القادة الحاضرين على نشر جيوشهم لمواجهة منظمات تهريب المخدرات. ترأس وزير الخارجية ماركو روبيو غداء عمل، فيما حضر وزير الدفاع بيت هيغسيث. أما كريستي نوم، التي أُقيلت من منصب وزيرة الأمن الداخلي قبل أيام، فقُدّمت في دور جديد كمبعوثة خاصة لدرع الأمريكتين، وفقاً لمحضر وزارة الخارجية. وضمّت قائمة الحاضرين، بحسب ABC News، الرئيس الأرجنتيني خافيير ميلي، والرئيس السلفادوري نجيب بوكيلي، والرئيس الإكوادوري دانيال نوبوا، والرئيس البنمي خوسيه راؤول مولينو، والرئيس التشيلي المنتخب خوسيه أنطونيو كاست، إلى جانب قادة بوليفيا وكوستاريكا وجمهورية الدومينيكان وغيانا وهندوراس وباراغواي وترينيداد وتوباغو.
غير أن الإطار الأمني يحجب البُعد الأكثر أهمية لهذا التجمع. فقد كانت هذه أول عملية تطبيق فعلي لـ”نتيجة ترامب الطبيعية لمبدأ مونرو”، وهي الاستراتيجية الأمنية الوطنية للإدارة التي تستهدف مباشرةً تقليص النفوذ الاقتصادي الصيني في نصف الكرة الغربي. وبهذا المقياس، كشفت القمة عن طموح واشنطن وحدود نهجها في آنٍ واحد.
الرهانات الاقتصادية خلف الخطاب الأمني
بلغت تجارة الصين مع أمريكا اللاتينية مستوى قياسياً عند 518 مليار دولار في عام 2024، فيما قدّمت بكين قروضاً تتجاوز 120 مليار دولار لحكومات عبر المنطقة، وفقاً لتحليل نشره مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) قبيل القمة. أثمرت تلك الاستثمارات عن شبكة تضم أكثر من ثلاثين ميناءً تديرها شركات صينية، وبنية تحتية فضائية تفوق أي منطقة خارج الصين القارية، فضلاً عن تغلغل شركة Huawei المملوكة للدولة في شبكات الاتصالات في ما لا يقل عن اثنتي عشرة دولة في المنطقة. وارتفعت التجارة بنسبة 7% إضافية في عام 2025، معظمها في قطاعات تثير فيها الطاقة الإنتاجية الفائضة للصين مخاوف الإغراق، بحسب تقييم CSIS ذاته.
تتضمن الاستراتيجية المضادة لإدارة ترامب، كما وردت في استراتيجية الأمن القومي لعام 2025 واتفاقيات التبادل التجاري المتبادلة المُوقّعة مع الأرجنتين والإكوادور والسلفادور وغواتيمالا، بنوداً صريحة لمواجهة النفوذ الصيني. بل إن بعض هذه البنود تتجاوز التجارة إلى مجالات كالتعاون الفضائي، وفقاً لـCSIS. وأشارت الإدارة إلى اهتمامها بتوسيع الانخراط الاقتصادي. اقترح CSIS في تحليله ما قبل القمة “ميثاق البنية التحتية للأمريكتين” بقيمة تتراوح بين 50 و100 مليار دولار، كبديل أمريكي لمشاريع مبادرة الحزام والطريق في المنطقة، يُموَّل عبر مؤسسة تمويل التنمية الدولية الأمريكية (DFC) لمشاريع الموانئ والطرق السريعة وشبكات الطاقة والاتصالات.
المشكلة تكمن في الحجم. الأرجنتين نموذج حي لهذا التوتر: حصلت البلاد على حزمة إنقاذ بقيمة 20 مليار دولار من الولايات المتحدة، لكن كما قال بنجامين غيدان من مركز ويلسون لشبكة NPR: “لا يمكنك ببساطة أن تتمنى اختفاء الصين”. تبقى بكين أحد أكبر مصادر رأس المال في المنطقة وأحد أهم مشتري سلعها الأولية. انحاز ميلي أيديولوجياً إلى واشنطن، لكن صادرات فول الصويا الأرجنتينية لا تزال تتدفق بأغلبها الساحقة نحو الموانئ الصينية. التبعية الاقتصادية لا تعبأ بالتوجهات السياسية.
مَن لم يكن حاضراً في القاعة
تُحدّد الغيابات حدود هذه القمة بوضوح أكبر مما يُحدّد الحاضرون طموحاتها. البرازيل، أكبر اقتصاد في المنطقة وعضو مجموعة BRICS ذات العلاقات المتعمقة مع بكين، لم تُدعَ أو اختارت عدم الحضور. والمكسيك، ثاني أكبر اقتصاد وأهم شريك تجاري للولايات المتحدة في نصف الكرة الغربي، غابت هي الأخرى. وصف ترامب المكسيك بأنها “بؤرة عنف الكارتلات” وقال إن الكارتلات “تدير المكسيك”، بحسب وكالة Associated Press. كما غابت كولومبيا في عهد رئيسها اليساري غوستافو بيترو.
نشأ هذا التجمع من رماد قمة الأمريكتين العاشرة التي أُلغيت أواخر عام 2025 بعد أن منعت جمهورية الدومينيكان، بضغط من البيت الأبيض، كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا من المشاركة. وحين هددت كولومبيا والمكسيك بالانسحاب احتجاجاً ورفض ترامب تأكيد حضوره، أرجأت جمهورية الدومينيكان الحدث مستشهدةً بـ”خلافات عميقة” في المنطقة، وفقاً لـAssociated Press. فجاءت قمة درع الأمريكتين من بقايا ذلك: تحالف حكومات يمينية مستعدة للاصطفاف مع واشنطن أمنياً، وضمنياً، للابتعاد عن بكين. واللافت أن ترامب نفسه لم يذكر الصين في كلمته، بحسب Associated Press، رغم أن البنية المضادة للصين ظلت أهم بُعد سياسي في المبادرة.
أشار CSIS إلى أن قائمة الحاضرين قد تتوسع إذا أفرزت الانتخابات المقبلة في كولومبيا وبيرو حكومات يمينية، وأن النسخ المستقبلية قد تشمل البرازيل. لكن في الوقت الراهن، تمثل القمة أقلية من الناتج الاقتصادي لأمريكا اللاتينية. من دون البرازيل والمكسيك، تبقى النفوذ الاقتصادي للتحالف محدوداً. فاستراتيجية مواجهة الصين تتطلب تعاون تلك الدول التي غابت عن القاعة بالذات.
التوقيت والرسالة
انعقدت القمة بعد أسبوع من بدء الحرب الأمريكية-الإسرائيلية على إيران. استهلّ ترامب كلمته بالحديث عن النزاع، مُخبراً القادة المجتمعين بأن “تقدماً هائلاً” قد تحقق، بحسب ABC News. ثم غادر متوجهاً إلى قاعدة دوفر الجوية لحضور مراسم استقبال رفات ستة جنود أمريكيين قُتلوا في الكويت. لم يغب هذا التناقض عن أنظار المنطقة. أشار فرانكو أوردونيز من NPR إلى أن ترامب ألغى حضوره قمة الأمريكتين عام 2018 بسبب أزمة في سوريا، وهي خطوة فُسّرت على نطاق واسع كدليل على افتقار إدارته لاهتمام مستدام بنصف الكرة الغربي.
الإشارة الاقتصادية مختلطة. تقدّم الإدارة حوافز حقيقية: اتفاقيات تجارية ببنود مضادة للصين، وتمويل محتمل للبنية التحتية عبر DFC، وأطر تعاون عسكري، واهتمام دبلوماسي نادراً ما يحظى به قادة أمريكا اللاتينية من رئيس أمريكي. لكن التوقيت يُعقّد الأمور. فواشنطن تخوض حرباً في الشرق الأوسط في الوقت ذاته، دفعت أسعار النفط العالمية فوق 90 دولاراً ورفعت تكاليف الطاقة على كل اقتصاد مستورد للنفط في المنطقة، وخلقت بالتحديد نوع عدم الاستقرار الاقتصادي الكلي الذي يدفع الدول النامية نحو أي شريك يقدّم أكبر قدر من رأس المال بأقل الشروط. وهذا الشريك، تاريخياً، كان الصين.
أما كوبا، التي قال عنها ترامب إنها “تعيش لحظاتها الأخيرة”، فلا تملك مالاً ولا نفطاً وخياراتها محدودة. لكن بالنسبة لاقتصادات المنطقة الأكبر، الاختيار بين واشنطن وبكين ليس أيديولوجياً، بل هو محض صفقة. وما دامت الصين أكبر مشترٍ لفول الصويا البرازيلي والليثيوم الأرجنتيني والنحاس التشيلي، فلن تغيّر أي قمة أمنية في ميامي هذه المعادلة جوهرياً. مبدأ مونرو، بأي صيغة كان، يحتاج إلى عرض اقتصادي يوازي الطموح الاستراتيجي. وما إذا كانت “نتيجة ترامب الطبيعية” لهذا المبدأ ستُقدّم عرضاً كهذا — يبقى السؤال المفتوح في نصف الكرة الغربي.
