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Gli Stati Uniti hanno convocato il loro primo vertice multilaterale con capi di Stato latinoamericani dall’insediamento della seconda amministrazione Trump. Dodici Paesi hanno partecipato. Brasile e Messico, le due maggiori economie della regione, no. Neppure la Colombia, tradizionale perno della strategia antidroga statunitense. La lista degli assenti conta più di quella dei presenti.
Il vertice “Scudo delle Americhe”, tenutosi al Trump National Doral di Miami sabato 7 marzo, è stato presentato dalla Casa Bianca come un’iniziativa di sicurezza anti-cartelli. Trump ha firmato una proclamazione che istituisce la Coalizione delle Americhe contro i Cartelli e ha esortato i leader presenti a impiegare i propri eserciti contro le organizzazioni di narcotraffico. Il Segretario di Stato Marco Rubio ha presieduto un pranzo di lavoro, mentre il Segretario alla Difesa Pete Hegseth ha partecipato ai lavori. Kristi Noem, rimossa pochi giorni prima dalla guida del Dipartimento per la Sicurezza Interna, è stata presentata nel nuovo ruolo di Inviata Speciale per lo Scudo delle Americhe, secondo la trascrizione del Dipartimento di Stato. Tra i partecipanti, secondo ABC News, figuravano il presidente argentino Javier Milei, il presidente salvadoregno Nayib Bukele, il presidente ecuadoriano Daniel Noboa, il presidente panamense Jose Raul Mulino, il presidente eletto cileno Jose Antonio Kast e i leader di Bolivia, Costa Rica, Repubblica Dominicana, Guyana, Honduras, Paraguay e Trinidad e Tobago.
La cornice securitaria, tuttavia, oscura la dimensione più rilevante dell’incontro. Si è trattato del primo dispiegamento operativo del “Corollario Trump alla Dottrina Monroe”, la strategia di sicurezza nazionale dell’amministrazione mirata esplicitamente a ridurre l’influenza economica cinese nell’emisfero occidentale. E da questo punto di vista, il vertice ha messo a nudo tanto le ambizioni quanto i limiti dell’approccio di Washington.
La posta in gioco economica dietro il linguaggio della sicurezza
Gli scambi commerciali della Cina con l’America Latina hanno raggiunto il record di 518 miliardi di dollari nel 2024, con Pechino che ha erogato oltre 120 miliardi di dollari in prestiti ai governi dell’emisfero, secondo un’analisi pre-vertice pubblicata dal Center for Strategic and International Studies. Questi investimenti hanno prodotto una rete di oltre tre dozzine di porti gestiti da operatori cinesi, più infrastrutture spaziali di qualsiasi altra regione al di fuori della Cina continentale, e il colosso statale Huawei integrato in almeno una dozzina di reti di telecomunicazione nella regione. Il commercio è cresciuto di un ulteriore 7% nel 2025, in gran parte in settori dove la sovraccapacità industriale cinese ha sollevato timori di dumping, sempre secondo il CSIS.
La contro-strategia dell’amministrazione Trump, delineata nella Strategia di Sicurezza Nazionale 2025 e negli accordi commerciali reciproci già firmati con Argentina, Ecuador, El Salvador e Guatemala, include clausole esplicitamente anti-cinesi. Alcune di queste clausole si estendono oltre il commercio, toccando ambiti come la cooperazione spaziale, secondo il CSIS. L’amministrazione ha segnalato interesse ad ampliare l’impegno economico: il CSIS, nella sua analisi pre-vertice, ha proposto un “Patto Infrastrutturale delle Americhe” da 50 a 100 miliardi di dollari — un’alternativa a stelle e strisce ai progetti della Belt and Road Initiative nella regione, potenzialmente canalizzata attraverso la US International Development Finance Corporation per porti, autostrade, reti energetiche e telecomunicazioni.
Il problema è la scala. L’Argentina illustra perfettamente questa tensione. Il Paese ha ricevuto un pacchetto di salvataggio da 20 miliardi di dollari dagli Stati Uniti, ma come ha dichiarato Benjamin Gedan del Wilson Center a NPR, “non si può far sparire la Cina per decreto”. Pechino resta una delle maggiori fonti di capitali per la regione e uno dei suoi acquirenti di materie prime più importanti. Milei si è allineato ideologicamente con Washington, ma le esportazioni argentine di soia continuano a confluire in modo massiccio nei porti cinesi. La dipendenza economica non rispetta gli schieramenti politici.
Chi non era nella stanza
Le assenze definiscono i limiti del vertice con più chiarezza di quanto i presenti ne definiscano le ambizioni. Il Brasile, la più grande economia della regione e membro dei BRICS con legami sempre più stretti con Pechino, non è stato invitato o ha scelto di non partecipare. Il Messico, seconda economia regionale e partner commerciale più importante degli Stati Uniti nell’emisfero, era assente. Trump ha definito il Messico “l’epicentro della violenza dei cartelli”, affermando che i cartelli “governano il Messico”, secondo l’Associated Press. Anche la Colombia, guidata dal presidente di sinistra Gustavo Petro, non era presente.
L’evento è nato dalle ceneri del 10° Vertice delle Americhe, naufragato a fine 2025 dopo che la Repubblica Dominicana, sotto pressione della Casa Bianca, aveva escluso Cuba, Nicaragua e Venezuela. Quando Colombia e Messico hanno minacciato di ritirarsi per protesta e Trump ha rifiutato di confermare la propria partecipazione, la Repubblica Dominicana ha rinviato l’evento, citando “profonde divergenze” nella regione, secondo l’AP. Lo Scudo delle Americhe è stato assemblato con ciò che restava: una coalizione di governi di orientamento conservatore disposti ad allinearsi con Washington sulla sicurezza e, implicitamente, sul distanziamento da Pechino. Dettaglio significativo: Trump stesso non ha fatto alcun riferimento alla Cina durante il suo intervento, secondo l’AP, nonostante l’architettura anti-cinese restasse la dimensione politica più rilevante dell’iniziativa.
Il CSIS ha osservato che la lista dei partecipanti potrebbe ampliarsi se le prossime elezioni in Colombia e Perù portassero al potere governi di centrodestra, e che future edizioni potrebbero potenzialmente includere il Brasile. Ma per ora, il vertice rappresenta una minoranza della produzione economica latinoamericana. Senza Brasile e Messico, la leva economica della coalizione è limitata. La strategia anti-cinese richiede la cooperazione proprio dei Paesi che non erano nella stanza.
La tempistica e il segnale
Il vertice si è svolto a una settimana dall’inizio del conflitto armato USA-Israele contro l’Iran. Trump ha aperto il suo intervento parlando del conflitto, dichiarando ai leader riuniti che si registrano “progressi enormi”, secondo ABC News. Subito dopo è partito per la base aerea di Dover per presenziare alla cerimonia di rimpatrio delle salme di sei militari americani caduti in Kuwait. Il contrasto non è sfuggito alla regione. Franco Ordoñez di NPR ha ricordato che Trump annullò la propria partecipazione al Vertice delle Americhe del 2018 a causa della crisi in Siria — una mossa ampiamente interpretata come prova dello scarso interesse duraturo dell’amministrazione per l’emisfero.
Il segnale economico è ambivalente. L’amministrazione offre incentivi concreti: accordi commerciali con clausole anti-cinesi, potenziali finanziamenti infrastrutturali attraverso la DFC, quadri di cooperazione militare e un’attenzione diplomatica che i leader latinoamericani raramente ricevono da un presidente statunitense. La complicazione è il tempismo. Washington sta contemporaneamente combattendo una guerra in Medio Oriente che ha spinto i prezzi globali del petrolio sopra i 90 dollari, facendo lievitare i costi energetici per ogni economia importatrice di greggio nell’emisfero e creando esattamente quel tipo di instabilità macroeconomica che spinge i Paesi in via di sviluppo verso il partner capace di offrire più capitali con meno condizioni. Storicamente, quel partner è stato la Cina.
Cuba, che secondo Trump “è agli ultimi respiri nella forma in cui l’abbiamo conosciuta”, non ha denaro, non ha petrolio e ha opzioni limitate. Ma per le economie più grandi della regione, la scelta tra Washington e Pechino non è ideologica: è transazionale. E finché la Cina resterà il principale acquirente di soia brasiliana, litio argentino e rame cileno, nessun vertice sulla sicurezza a Miami potrà alterare radicalmente questo calcolo. La Dottrina Monroe, in qualsiasi sua declinazione, richiede un’offerta economica all’altezza dell’ambizione strategica. Se il Corollario Trump sia in grado di fornirla resta la grande incognita dell’emisfero.
